财讯：养老保险支出五年翻一倍

专家表示，未来基金收入增长很可能难以承担支出增长，年末缴费收入将少于支出，全年缴费有可能出现赤字。 根据上述结算，全年公司职工基本养老保险基金收入20790亿元，其中基本养老保险费收入17002亿元，比上年增加1975亿元，增长13%，完成预算的110%。

财政部近日发布了《关于年全国社会保险基金结算的证明》。 数据显示，公司员工基本养老保险基金项下，年支出16699亿元，同比增长20%，比5年前翻了一番。 专家表示，未来基金收入增长很可能难以承担支出增长，年末缴费收入将少于支出，全年缴费有可能出现赤字。

根据上述结算，全年公司职工基本养老保险基金收入20790亿元，其中基本养老保险费收入17002亿元，比上年增加1975亿元，增长13%，完成预算的110%。 全年支出16699亿元，其中基本养老金支出16090亿元，比上年增加2632亿元，增长2 0 %，达到预算的101%。

城镇职工养老保险收支连续多年以近20%的速度增长，上述数据比5年前翻了近两倍。 根据人社部统计公报，2008年城镇基本养老保险基金总收入9740亿元，年基金总支出7390亿元。

对此，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济参考报》记者采访时表示:“养老保险收入增加的原因在于参保人数的增加和缴费基数的提高，支出的增加在于养老金领取者数量的增加和养老金待遇水平的提高。”

但是，未来基金收入的增长能赶上支出增长的速度吗？ 专家对此表示担忧。 “根据人社部公布的口径，全年职工基本养老保险缴费收入比支出多1000亿元以上，但这一数据到了年仅多159亿元。 ”。 中国社科院财经战术研究院研究员汪德华在接受《经济参考报》记者采访时表示，“如果现行制度持续运用，必然会发生无法支付收入的情况，这里“收入”指的是缴费收入。”

刘德华认为，由于目前的财政补贴每年有2，300亿元，从总收入中扣除总支出，仍有很多盈余，但据缴费收入看，情况并不乐观。 “据估计，2009年可能会出现缴费赤字。 从目前的情况看，年末的缴费收入将少于支出，全年发生缴费赤字的可能性较高。 ”。

针对上述问题，汪德华认为首要有两个原因。 首先是老龄化的压力。 “截至2008年，城镇职工养老金领取人数增加3000万人以上，随之而来的是老年人抚养比的下降。 ”。 据刘德华介绍，在公司职工养老保险制度中，老年人的抚养比是3.16:1，但目前这一比例基本上是3:1，也就是说，大致有3个在职人员在养退休人员。

根据北京大学经济学院风险管理与保险系主任郑伟的推算，到2030年，这一比例将降至2:1，到2065年将降至1:1，表明在职人员将供养退休人员。

此外，从2005年到2005年，国家连续10年以每年10%的幅度提高了公司退休人员的基本养老金水平。 刘德华说:“与2005年调整前的月人均700元水平相比，年调整后的企业退休人员月人均养老金达到1893元。 虽然支出增长很快，但赶不上收入增长的速度，有可能提前平息赤字。 ”。

褚福灵认为，养老保险支出增长稍后应放缓。 “每年10%的快速增长是个问题，是违背规律的，不能无限增长”褚福灵说，国务院常务会议多次提出通过改革养老保险等制度，建立和完善公司离退休人员基本养老金的正常调整机制。 “养老金调整必须实现物价上涨、经济快速发展和“同频共振”，建立科学指标体系或制定“计算公式”，使养老金每年都可以与时俱进、自动调整。 ”

另外，继续推进政策展望，增加参保人数也是平衡收支压力的重要途径。 褚福灵认为:“未来可以继续将灵活的就业人员和农民工纳入职工保险。” 目前，公司职工养老保险参保人数中，2 .4亿为在职职工，城镇就业人口3 .5亿，未来劳动力还将有一定数量进入制度，随着城市化进程的加快，参保人数将会更多。 而且，通过增加缴费人数，抚养比有可能变得合理，制度的可持续性提高。

原标题:养老保险支出五年内增加一倍