财讯：国企加力优质快速发展　改革红利提速释放

回顾“十三五”振奋之路(五)

到2019年，全国国资系统监管公司进入世界500强，从67家增加到80家。 2019年底，中央公司拥有较为有效的专利总量约77万个项目……“十二五”期间，作为我国国民经济的重要骨干和中坚力量，国有公司运行更稳定、结构更优、质量更高、创新更强。

在这份亮眼的成绩单背后，近年来国资国企的赋能力量得到了优质、快速的发展，创新获得了政策力量，设立了硬性指标。 而改革不断向纵深推进，混改、重组等扩大升级为重头戏，红利加速释放。

出现了高质量的快速发展的效果

3个创世界纪录的金沙江特大桥主体工程已建成，全国已有5g基站超过50万个，“新舟”600架首次交付非洲国家……连日来，国有公司重大工程、要点项目加速推进，报纸频频播出。

今年以来，作为生力军、主力军，国有公司在应急保险供给、医疗支援、再生产、产业链稳定等方面全面发力，加快了中国经济复苏的步伐，质量持续提高，活力更加焕发。

财政部数据显示，今年1-8月全国国有及国有控股经济运行企业稳定好转，营业总收入、利润总额已连续3个月实现月度同比增长。 其中，8月份利润总额比去年同期增长23.2%。

回顾“十三五”，面对世界经济风云变幻、内外矛盾重重的复杂局面，国有公司特别是中央公司坚决贯彻新高速发展理念，推进优质高速发展要求，比较国民经济的“支柱”、重要行业的“压载石”作用

另一方面，运行更稳定，实力更强。 截至2019年底，中央公司资产总额达到63.4万亿元，比“十二五”末增加15.8万亿元，增长33.2%。 净资产22.2万亿元，比“十二五”末增加6.3万亿元，增长39.9%。

另一方面，利润更高，质量更优。 国务院国资委副主任翁杰明在近日的国务院政策例行送风会上表示，到2019年，全国国资系统监管公司进入世界500强的公司从67家增加到80家，营业总收入、利润总额分别增加17.3%、20.6%，营业收入利润率上升0.4个百分点， 其中，中央公司营业总收入、利润总额分别增长17.3%、29.1%，营业利润率上升0.7个百分点达到6.1%，国有资本利润2372亿元，财政专项利润3000亿元。

政策很有创新性

10月15日，中国海洋石油集团有限企业青岛站完成了中国自主设计建造的世界最大桁架式半潜式平台块装船，设计重量近2万吨，相当于近200辆超重卡车的载重总和，电缆总长度43万米。 成功建设了它，进一步提高了我国深水海洋工程装备的自主设计建设技术和能力水平。

这不是一个例子。c919大型客机飞上蓝天，第一艘国产航母下水，北斗卫星全球网络，“天问一号”飞往火星……。 “十三五”时期，国有公司特别是中央公司专注实业，做强主业，大力实施创新驱动快速发展战术，出现了具有世界先进水平的重大科技创新成果。

“这些年来，我们高度重视中央公司的技术创新，专门在内部机构改革过程中设立了科技创新局，在组织吸引中央公司加强科技创新方面加大了从业力度，在考核、内部分配机制等方面也给予了一点政策。 》国务院国资委秘书长、信息发言人彭华岗在最近的国务院政策例行吹风会上说。

数据显示，作为建设创新型国家的中坚力量，截至2019年底，中央公司拥有733个国家级研发平台(包括91个国家要点实验室)、216名两院院士。 2019年度，中央公司研发经费支出8190.4亿元，比上年增长17.5%。 截至2019年底，中央公司拥有较有效专利总量约77万个项目。

“我们将进一步健全研发投入效益，恢复机制。 也就是说，在考核中增加研发投入资金的利润，进一步提高科技指标权重，加大科技奖励考核的加分力度，稳步增加国有企业的研发投入强度。 ”彭华岗表示，目标是到2022年，中央公司积分公司平均研发投入强度达到5%以上。

为突破关键核心技术而投入的，并且国有公司还致力于构建高水平的创新共同体、产业技术创新联盟和公共研发平台，搭建高水平的“双创”平台，聚集创新资源，推进社会创新，推动经济快速发展的新动能

改革红利加速释放

“十三五”时期，国有公司向“深水区”改革发起冲锋，继续深入落实“1+n”政策体系，在关键行业和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。

——首次实现中央公司功能定义分类，全面完成中央公司企业制改革，公司市场化基础进一步巩固。中国特色现代公司制度建设有所突破，在中央公司集团层面实现了董事会“宜建”。

――混合扩大所有产品改革的行业和范围。 以中央公司为例，年来推进的混改若干事项达到4000项，引进各类社会资本超过1.5万亿元，目前混合全制公司户数超过70%，电力、民航、电信等主要行业的混改也迈出了实质性步伐。

――国有资本配置结构不断优化。 由于战术重组，央企数量从去年的106户调整到100户以内，主业是石化、电力、通信、军工、机械、建筑等领域的公司资产总额和净资产超过央企比重的90%。 山西、山东等许多国企也加速了转型的快速发展，重组整合工作不断进行。

――深化供给侧结构改革。 截至2019年底，中央公司2041户“僵尸”特困公司处置任务基本完成，累计解决煤炭、钢铁过剩产能1.14亿吨和1644万吨。

中国联合会研究部研究员刘兴国认为，通过“十三五”以来的改革，国有公司体制机制逐渐完善，管理更加规范，具有中国特色的现代公司制度初步建立，内生快速发展活力得到比较有效的激励，国有公司竞争力明显提高。

翁杰明说，下一步，大力实施国企改革三年行动，加快培育具有世界竞争力的世界一流公司，推动国有公司改革快速发展，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、抗风险能力做出新的更大贡献

未来三年国企改革施工图已经确定，将积极稳妥地推进混合全制改革，包括鼓励国有控股上市公司引进持股占5%以上的战术投资者。 支持国有公司和民营公司并购重组，推进无限制国有资本配置优化和结构调整，推动国有公司以主责主业为中心快速发展实体经济，国有资本进入并退出，指导中央公司越来越多的投资5g、工业网络、人工智能、数据中心等新