财讯：天津自贸区定位凸显自由贸易港 主打融资租赁兼顾对内辐射功能

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业内专家认为，天津自贸区与上海自贸区在功能上差异较大，更突出区域项目特色。 在业务创新方面，东疆保税港区也尝试了保税租赁、离岸租赁、出口租赁、跨境人民币支付租赁、异地海关监管船舶出口租赁等30多项国内租赁业务。

方案试图兼顾主要融资租赁和内部辐射功能

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酝酿已久的天津自由贸易区方案令人叫绝。 《经济参考报》记者了解到，日前，国务院正式批准天津港口岸新的对外开放扩大计划，而天津港下辖的东疆港区目前是天津市申报自由贸易区的第一阵地。

权威人士表示，天津自贸区除保存上海自贸区内可复制的方案外，还以发挥融资租赁业务功能为要点，在增加内部辐射效应的同时，天津自贸区投资负面清单可能更小，开放力度更大，自贸港的

业内专家认为，天津自贸区与上海自贸区在功能上差异较大，更突出区域项目特色。 商务部国际市场研究部副主任白明在接受《经济参考报》记者采访时表示，“自由贸易区的意义是开放的，口岸口径狭窄将成为制约快速发展的瓶颈。 据此，天津港口岸此次对外开放扩大计划是探索当地自由贸易区的基本保障，随着京津冀一体化进程的加快，更多的经济资源和行政资源将开始互通，这种开放型的经济模式将对天津自由贸易区产生越来越多的意义。

目前，天津除加强东疆建设外，自贸区设计方案规划也从最初的东疆保税港区扩大到越来越多的滨海新区管辖内，纳入中心商务区、天津港保税区三大功能区，其中，中心商务区承担着金融和服务贸易功能。 东疆保税港区承担航运和货物等特色贸易天津港保税区承担保税、物流、仓储等功能，充分考虑产业现状和互补性，基本实现天津产业类型的全覆盖。

根据上海自贸区的经验，投资监管制度以负面清单为核心，贸易监管制度以贸易便利化为重点，金融创新以资本项目兑换和金融服务业开放为目标更为重要，这是自贸区内习惯性的“等政策”

有关人士表示，根据中央要求，天津自贸区在功能上与上海有所区别，必须有自己的特色，但有规律地“广泛准入、严格监管”值得借鉴。 高端制造业是天津比较明显的特征产业，再加上航运和贸易的特点，形成天津在京津冀板块内的独特作用，金融服务围绕这两大优势发挥作用。 天津滨海新区中心商务区承担着越来越多的金融功能，金融政策也将在此先行先试，在融资租赁、商业保理、资金结算等方面取得新的突破。 ”。

在东疆保税港区，目前国际船舶注册、国际航运税收、航运金融以及飞机、船舶和大型设备租赁等关键环节得到国内先期试验的政策支持，形成了自由贸易港区。 在业务创新方面，东疆保税港区也尝试了保税租赁、离岸租赁、出口租赁、跨境人民币支付租赁、异地海关监管船舶出口租赁等30多项国内租赁业务。

天津市常务副市长崔津渡表示，在进一步推进东疆保税港区融资租赁业的方案中，从领域准入、税收政策及融资渠道建设、租赁资产交易等方面，提出了一系列政策要求和建议。 未来，东疆在会计核算、加速折旧、税收政策、外汇、外债及跨境人民币的采用方面将有新的改革。

要点在突破方面，天津制定了离岸金融业务方案，并积极获得国家相关部门支持，已开展离岸银行领域业务的商业银行在天津设立机构，天津有离岸业务诉求的公司开设离岸账户，推动离岸金融业务快速发展。 ”崔津渡说。

但是，在金融创新和开放方面，央行上海总部副主任张新表示:“考虑到对风险管理能力的要求比较高，一些金融改革措施不宜在全国尽早宣传。 上海自贸区金改可资借鉴的措施包括跨境人民币资金集中运用、个人跨境贸易人民币结算等，已经在全国宣传实施，但对与实体经济关联度较低的短期资本流动，开放时持谨慎态度。 ”。 因此，业内人士评价说，天津自贸区金融业的尝试在初期的力度可能也不太大。

“上海自贸区在28平方公里的范围内集中了世界所有的经济因素，但由于寸土金的原因，很多高质量因素无法完全落地。 天津市对外开放时间早，自贸区规划面积更大，在新自贸区快速发展中主动寻求自身定位，有利条件多，有望最后批准”。 说清楚。

原标题:天津自贸区定位在自贸港业内，强调区别于上海，突出区域性项目特色。