财讯：监管层密集发声　金融防风险再加码

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央行、银保监会等多部门近期密集发声，释放进一步加强金融风险防控的政策信号。 《经济参考报》记者表示，相关部门将加大金融市场混乱监管力度，拆除高风险影子银行，对交叉金融业务进行全面调查整改。 严厉打击非法集资等金融犯罪，防范虚假金融创新，加快非法集资监测预警系统建设，实现“全国一体化网”。 在加强监管的同时，通过政策支持，加快中小金融机构并购重组、资本补充，增强风险防范能力。

业内人士表示，当前我国金融业风险总体持续收敛，呈现结构性和局部性特征。 受经济周期性调整和新冠引发肺炎疫情等因素影响，一些中小金融机构资产质量下降，影子银行等个别行业反弹风险上升，需要进一步弥补监管制度的短板，促使金融机构改善库存问题，规避增量风险。

目前影子银行和交叉融资业务的规模大幅压缩，但在一些机构内控不完善等问题上存在一定的反弹风险。 “监管部门在金融乱象管理方面持续处于高压态势，但仍存在《资管新规》、《理财新规》无法落实、非标融资进入资本市场和房地产市场等突出问题，一些金融机构利用监管真空和政策漏洞违规，反哺银行和库 ’光大证券首席银行领域分解师王一峰说。

近一个月来，银保监会三度发声，严防影子银行回潮。 7月14日，银保监会通报影子银行和交叉金融业务突出问题称，该行业仍存在一些新老问题，局部风险风险仍不容忽视，稍不注意又可能死灰复燃。 7月11日，银保监会信息发言人提到当前面临的突出风险和挑战，其中强调了高风险影子银行的回潮现象。 6月24日，银保监会发文整治银领域保险业市场乱象“回顾”业务，银行机构“回顾”业务重点包括宏观政策落实、影子银行和交叉金融业务6个方面。

记者了解到，为了严控影子银行和交叉融资业务行业的风险，相关部门要求银行保险机构展开全面调查整改。 具体来说，要求银行保险机构不要通过延伸融资链、提高融资价格、重复使用通道等方法转移资金空，稳步虚脱。

此外，监管部门对非法集资等金融犯罪的打击力度也进一步加大。 银监会近日发布风险提示，观察防止以金融创新为名实施的非法集资等金融犯罪活动受到侵害。 银保监会指出，一点机构和平台通过承诺虚构项目标的、高收益、设立资金池借新旧等手段进行自融或变相自融，形成庞氏骗局，触及非法集资基础。

新网络银行首席研究员董希淼指出，打击非法集资是化解金融风险的重要工作之一。 打着金融创新旗号的不法行为，增加了非法集资活动的欺骗性和隐蔽性，增加了非法集资的打击难度。 另外，与非法集资相比，目前对确定的法律制度和监管责任的划分不够，存在一定的监管空小白。

围绕健全非法集资全链条管理，许多政策措施加快落地。 处置非法集资部联席会议日前印发了《全国非法集资监测预警系统建设规划(-2022年)》，提出到2022年底基本建设“统一结合、智能驱动、高效合作”的全国非法集资监测预警系统。 此前召开的年度处置非法集资部际联席会议还提出，今年要加快发布非法集资防治和处置条例，充分利用行政手段加强源头管理。 另外，浙江、上海等地方金融监管条例也纳入了防范非法集资风险的内容。

在加大监管力度、弥补监管制度短板的同时，相关部门通过政策支持，帮助中小银行等金融机构增强风险防范能力。 银保监会城市银行部副主任刘荣近日在媒体通气会上表示，支持部分省份因地制宜，对辖内部分城商行采取联合重组办法深化改革，化解风险，目前部分省份辖内中小银行改革重组有序推进。 此前，央行、银保监会等部门也多次强调。 今年将通过多种渠道补充中小银行资本，有效应对银行不良资产反弹。

东方首席金融分析师徐承远表示，对一些受疫情影响和快速发展战术、企业管理等缺陷、资产质量下降的中小银行，改革重组和资本补充联合发力，将比较有效地缓解中小银行风险，提高经营水平，构建中小银行长期健康快速发展机制

从总体上看，我国目前金融业整体运行稳定，主体金融机构风险可控，但也存在一定的结构性问题。 ”。 王一峰说，下一步要多次有序走出风险，完善问题金融机构处置框架，统筹快速发展与风险防范的关系，提高金融服务实体经济的质量效益。