财讯：证监会划出上市企业质量监管六要点

11月10日晚，北京商报(记者董亮马转行)证监会召开深入动员、全面部署贯彻落实《国务院关于提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)，系统深入推进上市公司质量提高，具体部署

《意见》要求掌握上市公司的管理专业行动，不断提高上市公司的管理水平。 转变监管理念，多次报道监管和公司治理监管的“双轮驱动”。 全面启动上市公司治理专项行动，督促企业自我检查、整改，完善企业治理规则体系，加强企业治理基础要求，健全企业治理长效机制。 落实国企改革三年行动方案，推进国有控股上市公司优质化。

做好“入口封闭”，向市场引进源头活水。 深刻理解注册制改革的初衷和使命，从源头上提高上市公司的质量。 沪深交易所要向前推进关口，坚守板块定位，在上市宣传、考核等各个环节承担监管责任。 会议机构要加快职能转变，重点是做好规章制定、统筹协调、审计监督、监管发放等工作人员。 派遣单位应当发挥属地特点，严格监管要求，指导检查和现场检查。

畅通“出口关”，抓紧实施退市制度改革落地。 贯彻关于退市制度改革的部署和《意见》要求，严格执行退市监管，完善退市标准，简化退市流程。 交易所必须切实承担主体责任，各派出机构要与地方政府加强合作，认真处理各种恶意规避退市行为、煽动信访等方式对抗监管行为的行为。 拓宽多元化退出渠道，充分调动相关方面和地方积极性，要点是推进部分重组、部分重组、部分自主退出，促进存量上市企业风险有序排放。

并且要多次分类处置，依法调查资金占用和违约担保。 根据《意见》提出的“分类处分”，大体上，上市公司会给时间，促使真正整改。 各派出机构应当积极争取地方政府及相关部门的支持，共同推进本辖区上市公司的限期整改工作。 限期整改未完成或者新发生占用担保的，依法从严查处。

多次工作，持续压低上市公司持股风险。 持股风险化解已经取得了阶段性的效果，但后续处置仍具有困难性、长时间性、诸多复杂性和重复性。 增量，重复库存化的大致控制，协调推进场内外市场的一致性监管，化解质押风险攻坚战的“下半场”。

落实“零容忍”要求，严厉打击违法行为。 深入贯彻国务院金融委员会的要求，围绕健全证券法执行司法体制、严查大案、健全民事赔偿制度等任务，加强与相关部委的信息表达协调，细化事业措施，落实落地。

牛金融研究总监刘迪寰在接受北京商报记者采访时表示，提高上市公司质量是资本市场优质快速发展的内在需要，是资本市场全面深化改革中最重要的，有助于资本市场形成新的快速发展格局。