财讯：胶东经济圈：瞄准新增长极超前规划

胶东半岛、青岛、烟台、威海、潍坊、日照，这5万多平方公里的地区，五市地缘相近，文脉相通，这里建设着全省优质、快速发展的强大引擎。 在刚刚落下帷幕的亚洲布力中国公司家论坛第十六届夏季峰会上，胶东半岛经济圈被寄予更高的期望，具备了成为中国经济新增长的可能性。
帷幕拉开，《五指联弹》的青烟威维日为什么能合奏出时代的强音？ 目前，各行业正处于共商胶东经济圈一体化的破题之路。 国土空间计划是其中不可避免的话题。 8月29日上午，胶东五市自然资源与规划部门齐聚青岛，召开胶东五市国土空间规划合作社会议，共谋共商胶东经济圈空间规划协同大计。
未来胶东经济圈会怎么样？ 在国土空间计划中，是否应该进行那些前瞻性设计？

全力打造“轨道上的经济圈”

今年年初，山东省政府印发了《关于加快胶东经济圈一体化快速发展的指导意见》，称将从基础设施互联互通、产业创新协同推进等7个方面加以落实，这几个方面是胶东经济圈一体化的“穴位”。 在计划层面，一切都要全面研究。
“一体发展迅速，交通先行”，交通一体化可以说是区域一体化破局的关键。 “要加快省域高铁和半岛城际铁路建设，完善高速公路网系统，加强五市交通联系，构建“一小时”通勤圈。 ”。 青岛市自然资源规划局局长姜德志表示，优化港口群、机场群分工，发挥重大交通枢纽组合特点，起到胶东半岛沿山东开放桥头堡和黄流域出海口的作用。
乘着胶东经济圈一体化快速推进的势头，今年胶东五市共同推进的12个交通一体化重大项目中，设计时速350公里的汉莱高铁、莱荣高铁、汉烟高铁等都将在年内取得重大突破。 高速公路项目也进入批准建设的“高速公路”，济南中线潍坊至青岛段高速公路工程提前开工，明村至董家口公路也即将开工建设……
与胶东经济圈交通基础设施建设相比，烟台市自然资源和规划局副局长姜锐表示，目前交通基础设施建设 对此，他提出了一些设想。 计划编制《胶东经济圈交通一体化快速发展规划》。 此外，正在加速推进铁路公路的互联互通。 启动连接潍坊的汉烟高铁、大莱龙铁路扩建改造项目，推进连接青岛、烟台和威海的莱荣高铁项目，支持青岛地铁莱阳、海阳以及青岛至莱州的城际轨道交通项目建设，打造“轨道经济圈”。
日照市自然资源和规划局副局长孙树贵也指出，五市要共同开展重大项目专题研究和规划选择工作。 一是要加强沿海综合交通走廊和鲁南综合交通走廊，共同开展交通设施主题研究。 二是统一优化港口功能分工，完整收集疏运系统；三是加快管道输送通道联系，建立安全运营的港口油气集疏运系统。

建立分工决定的“产业功能圈”

由于“五指联弹”必须齐心协力，也必须分工合作，因此会议上多次提到“构建分工确定的功能圈”。 姜德志认为，要加强航运贸易、金融服务、科技创新、高端制造等核心功能分工合作，提高五市主导产业横向、上下游的关联度，构建紧密、内生循环的半岛功能圈。 其中，敖汉日将进一步挖掘资源互补特征，促进产业梯度快速发展。 青烟威共同建设产业创新平台、共育产业集群，以规模效应带来套期保值产业同质带来的竞争损失。 除了
各自的特征产业外，威海市自然资源和规划局局长李大伟还提供了另一条产业协同的探讨路径。 可以考虑借鉴江阴—靖江工业园“飞地”模式，结合全省开发区体制改革，共同构建跨境合作平台。 ”。 新时期一体化之所以迅速发展，可以说有必要打破各自为政的优势格局，以更大的格局平衡优势关系。
另外，跨境地区的详细规划编制工作也将成为未来五市自然资源和规划部门讨论的重要因素。 对比邻接区规划发展迅速，潍坊市已有自己的考虑——要重点规划建设高密临港经济区、诸城先进制造业转移配套基地和潍坊滨海飞地经济共建示范区。
下一步，五市有必要在跨境地区功能定位、空间布局、设施联系等方面整理文案，加强空间规划的协同性和可操作性。

国土空间整体计划“五方抱团”

一个人快点，大家都去很远的地方。 纵观国内城市，实力强大的大多来自都市圈和经济圈，地域一体化往往是由更多的城市快速发展完成的。
在刚刚召开的长三角一体化快速发展座谈会上，“一体化”和“优质”是长三角一体化快速发展的两个关键词，这也适用于胶东经济圈一体化的快速发展。 优秀的一体化绝不是“一般化”，而是指尊重差异的合作。 从某种意义上说，国土空间规划是引导优质一体化和快速发展的先导决策。
现在，国土空之间的整体计划“五方抱团”已经达成一致。 随着联席会议制度的正式建立，下一步五市自然资源和规划部门将加强胶东五市国土空之间的规划协同联系，协商和讨论胶东半岛的重大规划事项，推进胶东五市基础设施互联互通、城市布局统一有序、产业分工互补、共享公共服务、、
胶东五市国土空间规划合作社会议以五市自然资源和规划局轮值为牵头单位，大致每年举行两次，可根据具体业务需要临时召开相关地市研讨会。 第二次联席会议将于今年11月在青岛举行。 届时，五市自然资源和规划部门将进行五市国土空之间总体规划的相互交流。
“合则利、聚则强”今年是胶东经济圈一体化快速发展战术实施的开始一年，五市以此次会议为契机，结合国土空间的规划编制，寻找功能定位，超前规划，各扬所长。 (完)