财讯：税务总局：资源税法9月1日起施行

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日前，记者从国家税务总局获悉，《中华人民共和国资源税法》将于年9月1日起施行。 这是落实税收法定大体和地方税体系的重要措施。 税务部门深入落实党中央、国务院的决策部署，及时制定征管办法，同步调整新闻系统，不断优化纳税服务，不断加强推进解读，推动资源税法的顺利实施，发挥各项税收功能助力绿色快速发展

科学税制设计提升自然资源“保护网”

党的十九大确定，绿水青山是金山银山的理念，要重复节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色快速发展，建设美丽的中国。 资源税法作为绿色税制的重要组成部分，在整体维持现行税制框架和税负水平不变的基础上，适应经济社会快速发展的新形势新要求，促进了资源税的资源节约集约利用，强化了生态环境保护方面的功能。
国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍说，根据资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，调整了具体税率的明确权限，规范了减税政策。 另外，根据资源税法的授权规定，各省、自治区、直辖市也相继审议通过了该地区应税资源的具体适用税率、计征方法和减税的具体办法。
月31日，河南省人大常委会发布《河南省资源税适用税率等事项决定》，明确储量，将发放采矿许可证的75个矿种纳入征税范围，涵盖全省目前开发的所有资源品种，资源品位、开采条件和生态环境
在全国资源大省山西，鼓励公司提高资源综合利用率，促进资源开采、完全利用，不造成资源浪费和环境污染，向纳税人开采共伴生矿、低品位矿时，根据地质勘查报告和矿产储量备案说明，征收30%的资源税 纳税人开采尾矿的，免征资源税。
西南政法大学经济法学院副院长蒋亚娟指出，各地严格制定了资源税具体适用税率的方案，明确了相关税目的具体适用税率，优化了征收办法和税收优惠政策，开发资源对生态环境的影响是明确资源税税率的重要因素，资源税环境保护的积极

准确的税收优惠将成为公司绿色转型的“催化剂”

要提高绿色快速发展的质量，不仅要绿色美丽，还必须为各类市场主体提供动力，使公司绿色转型快速发展，更具活力。 资源税法在实践以纳税人为中心的服务理念、统一税制要素、简化纳税申报、规范优惠政策、落实“放管服”改革要求、优化税收经营者环境方面有明显突破。
资源税法规定按月或季度申报缴纳，申报期在1日、3日、5日、10日、15日或1个月内统一改为15日内，与其他税种一致，降低纳税人申报频率，切实减轻纳税负担。 此外，资源税法统一规范了税目，分类为明确税率、简化纳税申报提供了制度基础。
山东金岭矿业股份有限公司的负责人对资源税法带来的纳税便利印象深刻，他说:“我们既生产铁矿石也生产铁精粉，但目前铁矿石的销售额必须按换算比计算，计算多、复杂，难以理解。 资源税法实施后，直接向铁矿石公司确定了原矿和选矿两种税率，便于计算和申报”。
在体验纳税便利的基础上，重庆能源投渝新能源有限企业看到了公司转型的契机。 企业财务负责人梁毅介绍说:“资源税法中增加了为了安全生产而需要提取的煤层气免税政策，预计企业资源税一年将缴纳近200万元，这笔钱可以用于我们增加智能选择设备，提高资源利用率。”
资源税法通过发挥免税政策的良好作用，鼓励和约束“双向驱动”，引导公司扩大技术开发投资，走绿色快速发展、安全生产之路，对资源“渣打、干榨”，征收资源税
西山煤电(集团)有限责任企业是全国最大的炼焦煤生产基地，也是全国第一个循环经济试验单位。 近年来，企业致力于煤矸石充填开采项目的实施，实现了煤炭资源的“绿色开采”。 根据《财政部税务总局关于继续实施资源税优惠政策的公告》的规定，在资源税法实施三年内，充填开采置换的煤炭，减收资源税50%。 按公司年灌装量60万吨推算，预计可享受减税1122万元。 充填开采可减少煤矸石排放，同时减少公司煤矸石排污费支出750万元。 矸石充填开采项目比较有效地治理了煤矿开采空区，保护了地下水，减少了地质灾害，极大地处理了周边村庄的环境污染和搬迁问题。

税收共同治理资源税征收管理的“一局手”

良法需要更多善治。 资源税征收管理工作专业性、技术性强，特别是免税情况的认定需要相关部门的协助。 资源税法确定了税务机关和自然资源等相关部门必须建立员工合作机制，加强资源税的征收管理。 各地税务部门在全力做好资源税法实施准备工作的过程中，形成了多部门良性互动、多主体共同参与、多手段综合运用的联合治理结构，有利于减少征收争议，维护纳税人合法权益，将制度特点转化为管理效能。
在重庆，资源税法出台后，财政、税务、自然资源等部门联合开展调查，委托重庆市地质矿产研究院论证，形成了重庆市资源税的具体适用税率方案。 河南省牵头在自然资源、生态环境、应急管理等多部门召开联席会议，并注重发挥领域协会等第三方新闻特点、技术特点、人才专业特点，积极加强信息表达合作，实现新闻共享，加强资源税事后管理。
为落实资源税法要求，陕西、市、县三级财政、税务和自然资源部门共同规划，深入测算760多户资源税纳税人的调查收集指标数据，最大限度地符合资源税法授权的一些事项的实施方案。 江西税务部门积极建立财政、自然资源、水利、能源等部门和职工协调机制，组织全省资源税专项调查，分类汇总10万多条数据，完成89个税目税率测算。
为了确保资源税法顺利贯彻实施，各省税务部门将继续加大对资源税法的推广解读力度，使广大纳税人充分了解和及时掌握。 要点深入公司，点对点开展纳税指导和税法推广，确保公司掌握税法变化，准确、顺利地申报纳税。
国家税务总局税收科学研究所所长谭亦凡表示，要通过税收手段促进绿色快速发展方法和生活习惯的形成，注重走生产快速发展、生活富裕和生态良好文明快速发展的道路。 下一步，税务部门将聚焦服务“六稳”“六保”大局，发挥各项税收职能作用，推进资源税法实施，促进绿色快速发展，为建设美丽中国做出新的更大贡献。