财讯：银保监会确定未来三年银行保险企业治理方向

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银保监会日前印发《健全银领域保险业企业管理三年行动方案(-2022年)》(以下简称《方案》)，从推进党的领导和企业管理有机融合、开展企业管理全面判断、规范股东行为、提高董事会等管理主体职责成效等方面出发。

“银行保险机构外部性强、财务杠杆率高、新闻不对称严重，企业管理缺陷往往是风险的首要诱因。 今年是化解重大金融风险攻坚战的收官年，通过加强企业管理监管推进银行保险机构健全企业治理机制具有突出的重要性和紧迫性。 ”。 银监会相关部门负责人说。

具体而言，《方案》将深入整治股权和关联交易乱象视为业务要点，进一步整治资本质量不确定性、股权关系不明确性、股东行为不当性等突出问题。 根据

方案，今年要完成的任务是深入整治股票和关联交易的混乱，着力于大股东行为的约束机制。 基本上，要彻底消除虚假供资、循环供资、隐形股东、违规代办、违规一致行为人、股东不当干预、利益输送股东等深层次风险问题，严格落实问题改善。

2021年以健全中小股东权益保障机制为重点，推进股东权益问题整改，建立中小股东信息表达协商机制，支持股东之间为行使基本权利开展正当的信息表达协商。 建立股东特别是中小股东和机构之间的信息表达对话机制，支持股东就自身重大关切向机构咨询。 提高中小股东参加股东大会的便利性。 建立银行保险机构违法违规股东公开常态化机制，继续加强对违法违规行为的威慑作用。

2022年，金融监管部门将进一步探索银行保险机构的股东治理机制，关注机构投资者参与企业治理情况，推动机构投资者积极披露与投资相关的企业治理和投票政策。 研究完全银领域保险业关于股权合并收购的交易规则，以及支配市场的机制安排。

最近，许多银保监局的年度业务会议将规范股东行为列入下半年的积分业务。 交通银行金融研究中心高级研究员武雯表示，监管部门要加大对股东违法违规的监管力度，安全开展对高风险机构违规股东股权的清理整顿。 并采取再贷款、降低准备金率等精准政策，推动中小银行更好地支持中小企业的快速发展。