财讯：“十三五”山东深化改革见实效，形成省市县“金字塔形”审批格局 “四新”经济占GDP比重有望超三成

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时代提问，改革答案。 12月25日下午，省政府信息办公室召开新闻发布会，介绍山东省“十二五”时期全面改革的深化情况。 记者招待会指出，5年来，山东统筹协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各行业改革，各项事业取得了扎实的成效，全面建设小康社会取得了决定性的成果，为新时期现代化强省的建设注入了强大的动力。

持续优化商业环境催生公司上市“最好的一年”

“今年，我省增加了22家上市公司，成为公司上市最好的一年。 ”。 发布会上，省委改革办公室副主任、省委政研室(省委改革办公室)一级巡视员杨占辉作了介绍。

市场主体活力激励是由于“十三五”时期山东营商环境的持续优化。 “十三五”时期，山东大力推进流程改革攻关，目前全省已形成约5%的审批事项，省级、25%市级、70%县级形成“金字塔形”审批结构，全国率先在省20个领域“一业一证”的。 建立“接诉速卖通”、“免罚名单”、“法律服务代理”、“限时清欠”等机制，成为全国首个非涉诉类账“清零”的省份，受到国务院减负的通报表彰。

提高公司的信心对优化商业环境很重要。 在这方面，山东省制定了支持公司房屋干事创业的25项措施，完善公司房屋参政议政制度，提高医疗待遇等优惠政策，激发了公司房屋投身山东省优质快速发展的热情。

“加快社会信用体系建设，是优化商业环境、培育经济新增长点、增强快速发展动力的关键。 ”。 省快速发展改革委副主任关兆泉表示，“第十三个五年”时期，山东出台信用分类管理办法，对全省1149万信用主体展开公共信用综合评价。 全省公共信用新闻平台和网站集群基本建成，信用数据超过20亿条，累计查询采用5500万次以上。 其中，青岛、潍坊、威海及荣成被列入全国社会信用体系建设示范城市，入选人数居全国首位。

全省高科技公司的数量三年内翻了一番

“山东将新旧动能转换作为拉动全省优质快速发展的“牛鼻”，以市场化、法治化的方法反复推进动能转换。 ”。 杨占辉介绍。 近年来，山东省建立了能源权市场化交易和产能总量与污染物总量的双平衡机制，为新动能增长在更大空之间移动，3年走出“散乱污染”公司11万家，省级化工园区199家，压力如何？ 制定新旧动能转换促进条例，制定一个整体计划和11个产业专项计划，确保动能转换有法可依。

推进动能转换，核心是产业，关键是项目。 山东省建立“要素跟着项目走”机制，全国省级率先发表《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，促进了要点项目与政策体系的精准匹配与联系平衡，关键要素资源配置效能显著 “如土地、全省预付10万亩土地指标保障项目落地，省市二级要点项目土地配置12.93万亩，省重大产业类项目土地点配置指标3万亩，采用国家指标7.75万亩重大基础设施项目 ”关兆泉说。

三年来，“十强”特征产业集群不断成长。 根据发布会提供的数据，全省高新技术公司数量3年翻番，“四新”经济增加值占生产总值的比重从年的21.7%上升到年第三季度的29.4%，预计年底将突破30%。

近八成村卫生室提供中医药服务

增进民生福利是改革快速发展的根本目的。 说起“十三五”时期山东民生的变化，杨占辉如数家珍:-2019年城镇新增就业人数每年在110万人以上。 建立了持续处理中小学和幼儿园“大班额”问题的全省统一、城乡一体化的居民基本医疗保险制度，建立了大病保险制度，动态完善.....。

教育是最大的民生。 省教育厅副厅长戴龙成表示，山东年开始高等学校考试招生综合改革考试以来，建立了以春季高考和夏季高考为主的分类考试制度，试点推进本科院校综合评估招生，打破“尺子选才”局限性，促进学生德智体美劳动全面快速发展， 今年高考综合改革顺利落地，春夏高考录取考生654824人，其中本科综合评分1866人，比2019年增长22.9%。

根据戴龙成介绍，“省教育厅直接实施的10个行政许可事项全部纳入省政务服务大厅，实现‘厅外无审批’”，山东省建立了省市县三级教育政务服务若干事项的标准化实施清单，全面实现“网上办理”

基础医疗卫生服务能力如何，直接反映了人民群众对医疗改革的心情。 5年来，全省基层医疗机构总体完成率比年底提高28.6%。 乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区(国医堂)覆盖率均达到99 %。78 %的村卫生室可提供中医药服务。 目前，全省正在全力建立公共卫生法治保障体系、预警预测体系、应急响应决策体系等10个系统，进一步推进“健康山东”建设，增进人民健康福利。 (记者李振)