财讯：央行“认贷不认房”奠基房地产调控长效机制

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9月30日，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，成为国庆厚礼。 通知的核心有两点:一是解除限制性贷款，二是扩张贷款资金来源，还有专项资金专用。 市场听到这个消息，欣喜若狂，以为央行开始出手拯救市场。 笔者并不否认这一措施在一定程度上刺激楼市，但央行解除限制新政的更深层次作用，是为建立房地产调控长效机制而进行的金融基础。

原标题:央行“无认房”建立房地产调控长效机制

9月30日，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，成为国庆厚礼。 通知的核心有两点:一是解除限制性贷款，二是扩张贷款资金来源，还有专项资金专用。 市场听到这个消息，欣喜若狂，以为央行开始出手拯救市场。 笔者并不否认这一措施在一定程度上刺激楼市，但央行解除限制新政的更深层次作用，是为建立房地产调控长效机制而进行的金融基础。

长期以来，我们一直沉迷于“限制”字令。 城市规模无序扩张，楼市限购、贷款限购时有发生。 的规模急剧增加，限购、限售蜂拥而至。 这些“限制”字在短期内有一定的作用，但从长期来看是对市场秩序的破坏。

市场和政府的关系应该如何，这方面的探索不会停止。 十八届三中全会提出“紧紧围绕市场在资源配置中发挥决定性作用深化经济体制改革”。 只有减少对经济活动的直接参与，政府才能加强监督和服务，加强政府和市场各部门的职务。 随着经济体制改革的深入，市场配置资源的决策性作用不断显现，“限制”字令预计也将消失。

今年以来，各地相继取消楼市限购政策，各有难言，但笔者希望相信，地方政府在市场上仍然拥有权力。 北上广深将严格的限购政策表述为“铁口钢牙”，但随着限贷政策的解除，其限购政策离土崩瓦解不远。

限购、限贷政策的取消，证明了楼市融入中国经济新常态的步伐不可阻挡。 经济进入新常态的特点是，增长速度转移期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”重叠，各种矛盾和问题交织在一起。

目前楼市也处于这“三期”重合的特殊时期:房地产领域增长率从“黄金时代”进入“白银时代”的房地产企业正处于结构调整阵痛期的房地产调控长效机制正在酝酿之中，但房地产登记制度已经让市场感受到了长效机制的威力。

国家统计局公布的数据显示，8月房价创下比去年同期20个月的最低涨幅，而且一线城市同比涨幅明显收窄，当月环比跌幅进一步扩大，表明楼市单边跌幅越来越明显。

目前房地产市场低迷，各地都在取消限购，强调要确保首套房的信用，而正当此时，央行解除了贷款政策，鼓励银行扩张贷款资金来源和专项资金。 这些措施将使游走在“崩溃”边缘的楼市复苏，但政策力量不会强烈反弹房地产市场。

金融政策建立房地产调控长效机制后，这一机制必须牢固建立并上市。 这需要完善的税收、信用等经济和法律手段，在住房和住宅用地供给系统、房地产税制、金融制度和推进住宅产业化等方面也应采取具体措施。

例如，房地产税是房地产调控的“牛鼻”，要完善这方面的措施，需要以国内情况为主，借鉴国际经验。 例如，日本实际上是第一套房，可以不征收。 结合中国的现实情况，房地产税征收设计的重要要领之一是调节高端，而不是普遍征收。 房地产税扩大方向明确的，要尽早让社会吃这个放心丸，让大家知道基本住房保障概念下首套房或者首单位住房没有被这个税覆盖。

目前，房地产是按照分类控制的大致情况进行的。 一线城市以外的地方政府救助力度越来越大，一线城市高端住宅市场价格逐渐开放，保障房供应量越来越大，中央层面仍在推进长效机制建设。 例如房地产税立法、房地产统一登记、住房新闻网等，这些措施共同构成房地产市场健康快速发展的乐谱。

解除限购、贷款限制，将本应属于市场的资源配置权还给市场，将使政府经历削除权的阵痛，但只有这样，才能“使市场在资源配置中发挥决定性作用”。