财讯：1万亿元特别国债要来了！老百姓能买吗？

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顾客方面北京5月27日电(记者李金磊)在微博热搜上刊登了1万元特别国债。

今年的政府工作报告显示，今年的赤字率预计在3.6%以上配置，财政赤字规模比去年增加1万元，发行了1万元的疫情防控特别国债。 这是特殊时期的特别措施。 上述2万亿元全部转让给地方，建立特殊的转移支付机制，资金直接送达市县基层、直惠企业利民。 伙伴们都很在意。 特别国债是什么？为什么要发行？ 怎么发行？ 老百姓买得起吗值得买吗？ 什么是

特别国债？

顾名思义，抗疫特别国债通常不是国债，而是中央财政为应对新冠引发肺炎疫情的影响而统一发行的特殊国债，不计入财政赤字。

这是特殊时期的特别措施。 疫情防控特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和疫情防控相关支出。

中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，特别国债具有服务于特定政策、支持特定项目需求、用途特定、规模大、期限长、政策灵活等特点。 为什么要发布？

一般来说财政收入会下降，但支出会变多，所以有必要发行特别国债来弥补资金不足。

财政部数据显示，受疫情冲击、减税下降等因素影响，今年1~4月财政收入较去年同期大幅减少14.5%。 财政部部长刘昆预测，今年地方财政减产将在8000亿元至9000亿元之间。

温彬表示，目前公司经营正在恢复，各地税收大幅下跌，疫情防控、救助公司和贫困家庭、发行费用券等大量刚性支出增加，财政存在较大收支赤字，发行专项国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然。

1兆元怎么用？

这笔钱很重要。

因为它用于保护就业、保护基本民生和保护市场主体。 这包括降低减税、降低租赁利率、扩大费用、扩大投资等。

然后，对这笔钱的使用方法也有特别的要求。 根据政府工作报告，建立特殊的转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。

也就是说，这一万亿元坐“直通车”交给地方，不留给中央，也只被省里当做“路过的财神”，公司和老百姓都收到了实实在在的“真金白银”。

具体怎么发行？

「2019年中央和地方预算执行情况及年中央和地方预算案报告》显示，疫情防控特别国债发行规模10000亿元，发行期限以10年期为主，与中央国债统一发行。 疫情防控特别国债利息由中央财政全额承担，本金偿还中央财政3000亿元，地方财政偿还7000亿元。

目前具体的发行方法还没有决定，但是可以参考前两次特别国债的发行方法。

首次于1998年，中国发行了2700亿元特别国债，面向中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行定向发行，筹集的资金均用于补充4家银行的资本金。 第

次是在2007年，中国发行了1.55万亿元特别国债，目的是为国家外汇投资企业的设立筹措资本金，定向发行和公开发行相结合，其中0.2万亿元向社会公众发行。

老百姓能买到特别国债吗

老百姓能不能买到，取决于这次特别国债是否面向公众公开发行。

如果像1998年那样是定向发行的，老百姓是买不起的。 如果像2007年那样，一部分发行给公众，老百姓就可以购买。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者表示，计划采取定向发行和公开发行相结合的方法，大部分由机构，特别是金融机构预约完成，部分向社会公开发行。 毕竟这是抗疫特别国债，全国人民参与抗疫过程，购买抗疫特别国债也是爱国主义的表现方法。

温彬表示，疫情防控特别国债强调“疫情防控”，预计发行对象和范围将面向机构投资者和个人投资者。 特别是向公众发行疫情防控特别国债，有助于全国人民团结一心抗击疫情，聚集防控疫情的信心和决心。

如果是公开发行的话，值得买吗？

特别国债值得购买吗？ 赵锡军解体，通常要考虑风险和收益率。 从风险来看，国债由中央政府发行，信用级别最高，无风险收益来看，国债收益率也有特点，而且免除了利息所得税，因此有很大的吸引力。 考虑到疫情防控等其他方面的意义，会更有吸引力。

温彬也认为，特别国债具有安全性和收益性相结合的特点，收益率高于银行存款利率，是无风险最高水平的债券，对投资者来说，购买国债不仅安全，而且是较好的收益。

“并且，现在的国债在二级市场的流动性也很好，所以从安全性、收益性、流动性来看，对个人投资者来说，购买特别国债也是一个很好的投资。 ”。 彬彬说。 (完)