财讯：暖招不断　2020年民生保障“加力提效”

从两会看“六稳”“六保”的新发展(七)

从今年开始要优先就业保护民生，就业优先政策要全面加强，基本民生支出不会增加。 在提高退休人员基本养老金、提高城乡居民基础养老金最低标准、提高基本医疗服务水平之前，居民医疗保险人均财政补助标准增加了30元。 直到开始了新城旧小区的3.9万个改造，推动教育公平快速发展和质量提高……政府工作报告列举了翔实的“民生名单”。
代表委员和专家表示，今年的政府工作报告可以说是“纸短情长”，一系列真正的招揽表达了民生感情。 随着惠民政策红利的密集释放和民生工程建设的加速推进，人民获得感、幸福感的安全感将进一步提高。

就业优先政策必须全面加强

政府工作报告指出，就业优先政策必须全面加强。 财政、货币、投资等政策必须合力支持稳定就业。 稳定目前的就业，积极增加新的就业，努力促进失业者的再就业。 各地要消除对就业的不合理限制，采取措施促进就业，开拓岗位的办法不能用尽。
“当前中国经济快速发展面临的突出问题和矛盾之一是就业和民生问题。 ”。 政府实务报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏22日在国新办吹风会上表示，就业是最大民生，是经济快速发展的最基本动因。 “要稳定就业、维持民生，费用自然就有，有费用就能拉动市场，推动比较有效的投资，稳定增长。 ”
政府工作报告起草小组成员、国务院研究室党组孙国君通过检索表示，政府工作报告频率最高的词是“就业”，39个地方是“就业”。 “今年的就业压力很大，信用政策、失业保险还款政策等都将导致公司稳定就业、裁员减少。 用这些方法包裹就业的基础”
全国政协委员、中国劳动社会保障科学研究院副院长莫荣表示，相关财政货币宏观调控政策和其他经济社会政策要进行调整与配合，以实现稳定和扩大就业的任务目标，最大限度地支持就业 扩大内需是当前宏观调控和就业稳定的重要因素，应该形成“扩诉——促进就业——确保收入——增加支出——推动经济”的良性循环。
加强职业技能培训也是稳定就业的重要动力。 政府工作报告显示，通过培训支持稳定岗位，今年两年职业技能培训3500万人以上，高校要扩大200万人，让越来越多的劳动者获得技能、好就业。
“职业技能培训已成为提高劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要措施。 ”。 全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波表示，在线职业技能培训是提高劳动者职业技能水平的重要途径，为探索“网络+职业技能培训”新模式提供了机遇。 他建议加强政策激励，支持公司建立在线职业教育平台，加大组织诱惑，鼓励劳动者积极参加在线培训，促进职业技能培训市场体系的建立和健全。

养老保障待遇稳步提高

政府工作人员报告称，将提高退休人员的基本养老金，提高城乡居民基础养老金的最低标准。 要确保全国近3亿人领取养老金，按时全额发放。
人社部、财政部近日确定，到2019年底按规定办理退休手续，为每月领取基本养老金的公司和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，整体调整水平为2019年退休人员月度平均基本养老金的5%。
另一方面，在提高城乡居民基础养老金最低标准方面，也有许多地方加快推进。 江苏人社厅、财政厅22日表示，从年1月1日起，江苏城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由人均每月148元提高到160元。
另一方面，保证养老金发放、上调，增加基金支出，另一方面，降低社会保险费率、免除放松等惠企政策减少了基金收入。 怎么解决这个难题呢？
对此，全国政协委员、中国社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文表示，降低了养老保险费率，对养老保险基金的长时间快速发展造成了一定的压力。 “为了确保社会保障基金的可持续性，急需推进养老金中央调剂制度”
“我国还有2万元以上的社会保险基金战术储备。 ”。 黄守宏说:“近两年来，筹集国有资产充实社会保障基金，提高养老保险基金中央统筹比例，今年提高到4%。 民生有保障”
除了稳步提高养老待遇外，政府工作报告还提出要快速发展养老，提供幼儿服务。 全国工商联在“创新医养结合模式，推进养老产业快速发展”的建议中指出，要鼓励和吸引社会力量参与，促进养老产业升级的快速发展。 引入多元化主体投资养老产业。 加强规划和诱惑，多元化引进欧美知名养老机构，引进国内外知名保险公司，吸引央企投资，特别是国内知名民营公司参与养老产业市场布局。

医疗用住宅一个也不少

要扩大最低生活保障的保障范围，对城乡困难家庭予以保证。 居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用省际直接结算试点，优化新建城镇老小区3.9万所高校面向农村和贫困地区扩大招生规模的投资结构，使教育资源惠及所有家庭和孩子，给他们更加光明的未来
黄守宏说，医疗卫生方面、区域医疗中心建设、公立医院改革、医疗保险基金监管等诸多方面的工作很重要，需要继续大力开展。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示，在全民公共卫生意识和医疗健康诉求高涨的今天，应进一步深化医疗卫生体制改革，推进制度和技术创新，提高医疗卫生服务水平。 他建议加快智慧医院的建设，促进医疗模式适应老龄化趋势，弥补城乡差距。
教育公平问题历来备受关注。 政府工作报告确定了推动教育公平快速发展和质量提高。
对此，全国人大代表、联想集团理事长兼首席执行官杨元庆表示，教育在切断贫困代际传播中具有基础性和持续性的作用。 要着眼于教育事业的长远快速发展，继续加强教育新闻化基础设施，加强教育新闻化的大规模供给能力，提高教育新闻化的智能水平，从而实现更高质量的教育资源共享。
住宅条件的改善也是惠民生的重要一环。 根据今年的政府工作报告，新开始改造城镇旧小区的有3.9万个。 “要大力发展住宅租赁市场，加大城市旧小区老化、便民化的改造力度，让居民住得舒适。 ”。 国家快速发展改革委副主任宁吉喆24日在国务院新闻办公室发布会上表示。