财讯：重磅！6月1日起济南全面放开落户限制，六类途径可选择

闪电信息5月28日发布

齐鲁网为贯彻济南市委办公厅、市政府办公厅《深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》(济办发〔〕4号)的精神，这次出台的落户限制政策和配套《实施细则》，全面取消了落户城市的条件限制，经济工作、居住生活

充分尊重定居意愿进行选择

深化户籍制度改革是聚焦推进“大强美富通”现代化国际大城市目标任务的重要举措，此次改革统筹推进区域协调快速发展、城乡融合快速发展和农村振兴战术，促进劳动力资源和人才合理有序流动，进一步增强省会城市核心竞争力和辐射引领力，成为国家中心城市的 对于更好地服务新旧动能转换、自贸试验区建设、黄河流域生态保护和优质快速发展的三大国家战术，增强人民群众的获得感、幸福感都有十分重要的意义。 在改革中，结合国家、省最新的户籍制度改革精神，有利于城乡要素合理配置体制的建立，激发社会创新创业活力，加快农业转移人口市民化，打破阻碍各类人力资源和人才社会流动的政策障碍，“进来、留下、保障、快速发展。” 即充分尊重群众自主落户城市的意愿，不附加任何条件，希望在济南就业居住的非户籍人口，在济南市城市申报登记常住户口，形成渠道畅通、户与人共进的社会流动新格局

把握合理有序的便利性

全面放开落户限制，首先全面取消农业转移人口及其他常住人口落户城市条件准入限制。 改革中，重申了“公平、顺利、有序、方便、不混乱”的理念，通过户籍转移途径和不同原因实行登记备案落户政策，尊重落户意愿，引导实际申报落户，实现了户改革成效和服务管理的有机统一。 因此，在对政策整体的把握上，首要体现的是“四个大体”。 居住地登记很多。 按照合理有序定居的基本规则，有合法产权的房屋或者有采购权的房屋应当在该房屋定居，无产权房屋或者有采购权的房屋的可区别情况包括:就业地或者居住地的租赁房屋、单位集体户、人才集体户、社区集体户、 必须在近亲户或者其提供的产权住宅所定居，并由此覆盖所有希望经济工作、居住生活的居民，确保定居、有序定居。 二是普遍利益均等化。 联合调整市外入住和市内搬迁政策，取消分区域落户限制，实现政策一致、普遍利益均等，市外居民和市居民享有同等落户城市待遇，都可以按照放开落户限制提供的落户途径落户。 三是亲情化。 将亲属的避难范围从原来的“夫妻、孩子、父母”三个避难所扩大到所有近亲，将亲属的移居范围从原来的“配偶、未婚孩子”扩大到配偶、已婚孩子、父母。 可以积极推进租赁购买的同权，将租赁住房扩大到全市。 四是深化“放管服”。 立足于“一次性办好”，继续实施流程再造，将户籍审批权限移交派出所，材料齐全、形式正当的马上办。 一次性办理准转移手续。 完全受理，除必要的重要材料外，实行先受理，后补充。 探索实施说明部分事项的告知承诺制，办理落户不再要求群众自行填写申请书，系统自动生成“办理户籍业务的部分事项申请书”，只需群众签字确认，对部分事项和提交的申报材料的真实性负责。 对相关落户无产权房屋、无稳定职业、直系亲属以外确实暂时难以提供说明的其他亲属关系、近亲属提供产权房屋落户等情况，用承诺或声明的方法说明，提倡诚实守信的价值取向，极大便利群众落户

提供多径定居路线

立足省会城市经济社会优质快速发展和人的全面快速发展创造积极条件，秉持“海纳百川、有容乃大”的精神，有序提供落户渠道，处理普通劳动者、新生代农民工等积分群体的落户问题，为最佳服务、 有最大诚意为定居生活者提供多种渠道，申请居住城市的，根据搬迁原因自主选择，扩大定居地选择，变更居住地。 第一提供了六条定居途径。

第一，沿着人才之路定居。

取消中专学历人员参保限制、技术技能等级限制，扩大人才落户范围，无论是高端人才、高校毕业生、技术人员，均可平均按照人才渠道申请经济落户。 新的政策规定:

“全日制普通中专(包括技工院校、职业院校毕业学历)和国家承认的大专以上学历的学历型人员。 具有专业技术职务或技术技能等级的技术技能型人员。 市人才职工领导小组办公室认定的各种专业型人才”。
“以上人员为本市无合法产权房屋或有录用权的住宅，为区(县)人才集体户、单位集体户、租赁房屋所(仅在该房屋无户籍时，下同)、就业地或居住地(租赁房屋地或租赁住宅地)的社区。

第二，沿着大学学生的道路定居。

全面实施大学生留济创业就业工程，扩大高校在校学生经济落户范围，允许非在济高校在校学生经济落户，尊重知识，培养人才，留住人才，服务人才的浓厚氛围。 新的政策规定:

“在济普通大学(包括技工大学)的在校学生在上学的学生的集体家庭中定居。 在济普通大学以外的在校学生在济南市、区(县)的人才群体家里定居。 以上人员取得经济合法产权房屋的，可以根据市内搬迁将户籍转移到合法产权房屋”。

第三，沿着居住路径定居。

以合法稳定的住所为基础，许多长期经济拥有购买、继承、赠与等合法产权的房屋，或者近亲属提供住房等经济居住的生活者，从准市民转移到新市民。 另外，要比较有效地处理租房者的落户问题，将过去只在县域和近郊实施的租房落户扩大到全市，为其提供较大的落户权益保障。 新的政策规定:

“城镇有合法产权的房屋人员或者近亲属有合法产权的房屋(仅限申请人在本市无合法产权且该房屋无户籍的情况)居住的人员，在产权房屋定居。 有采用权的住宅的，参照本项执行”。 “租赁居住经居住部门登记备案住房的人员(仅限申请人在本市无合法产权的房屋)，在租赁住房所或租赁住房地的社区集体家庭定居”。

第四，通过就业途径定居。

接受居住渠道落户，扩大经济合法稳定的职业落户通道，即使没有经济合法稳定的住所，也可以选择这条渠道经济申请落户，以帮助他们处理就业创业的后顾之忧。 新政策根据“就业地或居住地”，大致规定了落户范围和相应地址。

“记录(雇佣)雇佣、业务、创业等人员，本市无合法产权的房屋或有录用权的住宅，可以自愿选择在公司集体户、租赁住宅所、就业地或居住地(租赁住宅地或租赁住宅地)的社区集体户、近亲家庭户定居。

第五，通过避难路线定居。

充分考虑亲属之间的亲情关系，以人为本，扩大迁居亲属的避难范围，采取投靠亲戚的方法处理群众的落户问题，为群众提供极大的便利。 新的政策规定:

“寄身申请亲属(配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孙子、兄弟姐妹)移居”。 “丈夫或妻子依靠经济方面，父母依靠经济子女，子女依靠经济父母，在家庭户、单位集体户、社区集体户定居。 其中，夫妻寄住，未婚子女寄住父母，除上述定居地址外，在济南属于人才集团房屋成员的，可以在该集团房屋定居。 其他亲属投靠济近亲属的家庭定居。 ”。

第六，其他情况落户。

这是为如愿以偿的定居政策提供的兜风路线。 特别是对于灵活的就业人员，可以消除定居的障碍，在其居住地社区的集体家庭中定居。 新的政策规定:

“本市对有上述方法落户障碍的灵活就业人员，可以申请本人、配偶、子女及父母搬迁或在市内搬迁，并选择在当前居住地社区的集体住宅落户。”
然后，为了方便群众按照上述方法进行落户，可以进一步简化落户手续，选择户口本、居民身份证和相应的落户渠道核实资料，向拟落户地派出所申请办理。 也可以通过山东微警务平台“民生警务”和济南公安“e警通”进行事前接待和咨询的人才或非驻济高校学生属于市、区(县)人才群体的，通过中国济南人才网( cn-jnrc )“知识落户系统”申请。 必要的申报材料有户籍记载，或者可以通过实际的人口系统、部门的新闻共享查询检查的，不再要求大众提供纸质说明材料。

附有一些政策的重要副本的说明

(一)通过人才、居住、就业途径定居，需要的申报材料有哪些？
1、居民户口本、居民身份证或可靠电子身份证说明
2、学历说明或技术技能证书或相关认定部门出具的认定证书(仅通过人才渠道落户)、就业确认材料(仅通过就业渠道落户) [/br
(二)依靠亲属定居，需要的申报资料有哪些？
1、避难者、避难者居民户口本、居民身份证或可靠电子身份证的说明
2、亲属关系资料、确定抚养关系的法律文件或协议书(仅限再婚投靠未成年子女时)
3、预定定居地证明资料。 。
)基于人才、居住、就业、亲属避难途径定居的“近亲属”的含义是什么？
包括配偶、父母、孩子、(外)祖父母、(外)孙子、兄弟姐妹。
按照人才、居住、就业或者其他情况落户的方法落户配偶、子女、父母和亲属的，父母也包括配偶父母在内的未成年子女投靠父母以外的亲属的，应当提供法定监护人同意落户的书面声明
(四)进行相关定居需要提供“亲属关系资料”。 主要包括那些吗？ 应该怎么提供呢？
《亲属关系资料》主要包括结婚证、出生医学说明书、离婚证明及协议书、判决书、公证书、申请人或相关人员户籍所在地的户籍登记机关或工作人员出具的亲属关系说明书等，是可以体现亲属关系的证明资料。 不提交记载有户籍登记的。 采用各种方法定居，涉及搬迁、避难、近亲属提供产权的房屋定居的，需要区分不同情况，并通过相关资料确认。
除“夫妻投靠子女”、“子女投靠父母”落户和人才、居住、就业渠道落户外，其他落户涉及近亲关系，不能提供相关证件资料的，按双方出具的声明办理。
)新策略提供多个定居地址的选择。 主要包括哪些内容？ 应该怎么选择呢？ 在
市有合法产权的房屋或者有采用权的住宅，应当在该房屋定居。
本市无合法产权的房屋或有采用权的住宅，区别不同情况在落户途径规定的范围内选择，包括市和区(县)的人才集体户、单位集体户、租赁房屋所(仅限该房屋无户籍时)、就业地或居住地(租赁地，
)通过人才、居住、就业、亲属疏散等方法落户，所需申报材料中的“落户预定地证明材料”的含义是什么？ 你如何选择提供？
提供了多个落户地址选择，为了方便群众提供和户籍登记机关确认户籍登记地址，简化了《落户预定地证明材料》或声明中约定的方法，群众在进行落户时选择的落户路线和地址选择上，
1、房屋的全部权或采用权证明书。 一是房屋产权证或不动产证，或网上签名说明(济南市房屋登记新闻咨询结果说明)，或配置协议书，或判决书或公证书等较有效的产权材料，公有住房产权单位，房屋管理等部门出具的分配住房、租赁公共租赁住房等比较
定居于合法的产权房屋或者采用权住宅，或者定居于近亲属提供产权的房屋时，需要通过上述相关资料进行确认。
2、无所有权房屋的声明。 单位集体户、人才集体户、社区集体户、租赁住房所、近亲属提供产权的住房所、近亲属家庭户定居的，应当提供本声明。 其中，落户单位集体户需求注明单位详细地址。
3、房屋所有权人同意落户承诺书。 根据居住途径在出租房屋所、近亲属提供产权的房屋所定居的，需要通过上述相关资料确认。
)沿着就业渠道落户所需的申报材料中，“就业确认材料”中是否包含那些材料？
可以根据申请人的实际就业情况提供。 第一，包括记录(录用)说明书、任命文件、聘用劳动合同或公司确认说明书、缴纳人社部门颁发的城镇职工养老保险说明书、在我市依法登记的营业执照等。
)通过大学学生渠道申请本人移居，需要那些申报材料？
在济普通大中专院校(含技工院校)的在校学生，可以在在校学生集体家庭落户的在济普通大学以外的在校学生可以在济南市、区(县)的人才集体家里落户。 需要提供:录取通知书或学生证户口迁移证或集体户口登记卡或居民户口簿中本人常住人口登记卡。
)按照居住路线的“租赁住宅定居”，如何确认租赁住宅？
申请人在本市租赁无合法产权房屋的，在居住建设单位登记备案的住房可以落户(平阴县、商河县仍按原政策执行)，并应当提供租赁登记备案说明书，租赁住房或租赁住房地的

户政业务咨询电话(工作日)

闪电情报记者段嘉琪邓爱印王舒薇报道

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