财讯：政策利好密集释放　对外开放跑出“加速度”

从两会看“六稳”“六保”的新发展(五)

大幅缩短外资准入名单，扩大服务业、制造业等行业开放，推出第四批重大外资项目，全面落实外资企业平等待遇，给予自贸试验区更大的改革开放自主权，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区……两会期间，
接受记者采访的代表委员说，新形势下我国加快构建对外开放新格局的施工蓝图已经形成，为外资企业在中国投资的快速发展吃了“定心丸”。

面对困难扩大开放促进快速发展

政府工作报告指出，面对外部环境的变化，要稳步扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促进改革，促进快速发展。
“中国今年在困难的时候将继续扩大对外开放。 》政府工作报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏日前在国务院新办公室吹风会上表示，面对困难，我们不是放慢了开放步伐、减小了力量，相反，我们在今年扩大开放、引进外资等方面，采取了一系列重要措施
疫情暴发以来，我国出台了一系列稳定外资的政策措施。 比较外资企业目前面临的突出问题，提出正确处理外资企业再生产难题，推进重大外资项目建设落地等比较措施。 另外，着眼于全年稳定和扩大外资利用的目标，提出了优化外商投资环境、创新招商引资方法、推进开放平台建设等一系列措施。
政策利益正在显现。 商务部数据显示，今年4月中国实际聘用外资703.6亿元，比去年同期增长11.8%，实现了逆势增长。
重大外资项目也相继落地。 最近，零售巨头costco宣布在上海开设中国大陆第二家店。 4月1日沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式。 4月22日，惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同时举行“云开工”仪式……上海、广东、河北、山东等地还陆续传出好消息，外资项目通过“云合同”纷纷落地。
国家快速发展改革委副主任宁吉喆在24日的国务院新闻办公室发布会上表示，年内几个重大外资项目将陆续落地，涉及电子新闻、新材料、先进制造等行业。 在推进前三批18个重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。
商务部部长钟山在25日“部长通道”的采访活动中表示，稳定外资必须在扩大增量的同时，稳定库存。 “贯彻落实外商投资法，营造公平、公正、透明的经营者环境，保护外商合法权益，保护知识产权，让外商放心、放心，投资中国，在中国快速发展。 ”钟山说。

稳步推进越来越多的开路信号密集发射

多重开放利润信号密集发射。 政府实务报告大幅缩小了外资进入的负面清单，公布了跨境服务贸易的负面清单。 赋予自贸试验区更大的改革开放自主权，加快海南自贸港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，扩大服务业开放综合试点。 营造外资企业与同事同等看待、公平竞争的市场环境。
钟山指出，我们要进一步扩大对外开放，放宽市场准入，缩小负面清单，搭建更高水平的对外开放平台，特别是自贸试验区、自贸港。
宁吉喆指出，过去3年，全国外资准入负面清单已从93条减少到40条，今年继续大幅压缩，进一步提高服务业、制造业、农业行业开放水平，在自贸试验区先行试点，全面落实负面清单管理制度
负列表正在缩小，但奖励列表正在变长。 宁吉喆表示，今年将发布年度版鼓励外商投资产业目录，继续增加奖励类项目，重点是促进制造业优质快速发展，更好地发挥中西部和东北地区产业转移的潜力。 根据
分析，“一减”“一增”得到解放的是我国市场的扩大开放空之间。 此外，保障外商投资环境进一步改善，推动开放红利尽快落到实处。 全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌在接受《经济参考报》记者采访时表示，要进一步提高负面清单管理的可操作性和透明度，加快国际领域的分类标准，切实放宽服务业准入限制，规范负面清单和形式，

集中力量多方加紧施工

代表指出，我国改革开放不仅在绘制蓝图，还在施工中。
“国家发改委为落实外商投资法，已经清理了一些单位和部门设立的几十个项目的限制。” 宁吉喆说。 他接着阐明，以贯彻执行外商投资法及其实施条例为契机，完善外商投资促进、保护、管理各项制度，提高外商投资服务水平，全面落实外资企业平等待遇，保障外商投资的合法权益。
钟山也表示，要贯彻执行外商投资法，营造公平、公正、透明的经营者环境，保护外商的合法权益，保护知识产权，让外商放心，在中国投资，在中国迅速发展。
除此之外，稍微开放一点的平台也在加速创新。 全国人大代表、上海市政府副秘书长、上海自贸区临港新领域管委会常务副主任朱芝松表示，临港新领域将在重要行业取得突破性、领先性成果:一是全力构建更具竞争力的政策体系，加快国际通行规则。 二是逐步发挥特殊经济功能区制度的特点，全面提高对外经济开放水平；三是加快各种高端要素集聚，强化全球市场的资源配置功能。
海南也在加速自由贸易港的建设。 全国人大代表、海南省发改委主任符宣朝表示，海南瞄准世界最高水平的开放形式，构建国际化法治化便利化的经营者环境，防范各类风险，重视“管也开放”，尽快落实自贸港建设的早期安排，早日收回
在张占斌看来，我国逐步发挥开放平台的作用，加快建设对外开放的新高地。 张占斌还建议这些平台鼓励大胆创新，先行尝试，逐一发挥其改革开放的试验田作用。 并加强中西部地区、沿边地区、东北部老工业基地等开放平台的建立，发挥后发特点，提供相应的财政税收、土地管理等优惠政策，增强招商引资和产业转移吸引力，加快构建我国区域协调快速发展的改革开放新格局