财讯：科研项目经费“包干制”如何干？山东方案来了

最近，山东省财政厅、山东省科技厅、山东省教育厅联合印制了《省级财政科研项目经费“包干制”试验方案》(鲁财科教〔〕12号)，就如何做好科研项目经费“包干制”，提供了山东方案。

项目经费由定额提供。 项目经费不再分为直接费用和间接费用，实行定额包干资助。 项目申请人提出项目申请，项目负责人签订任务书时，无需编制项目经费预算。

项目负责人科研诚信承诺制。 项目负责人承诺作为第一负责人签署科研诚信承诺书，代表研究团队弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和科研诚信要求，按照科研项目绩效目标和任务书开展科研工作。 项目经费全部用于本项目研究工作的相关支出，不得陷阱、挪用、侵占、虚假套期保值，不得用于与科研无关的支出。

赋予项目负责人经费的支配权。 项目经费由项目负责人及研究小组根据实际需要自主决策聘用，对经费支出的合理性、真实性负责。 实行项目负责人签字清算制，以实际支出结算项目研发活动中发生的相关支出。 机关要认真管理项目经费支出情况，确保经费支出合规合理。

建立面向结果的评价机制。 加强目标导向和结果导向，将科研项目绩效目标纳入项目任务书，以项目任务书完成情况为绩效考核第一复印件，以考核结果作为后续支持和考核奖惩的重要依据。 项目实施期满后，不再分别开展个别的财务检查和技术检查，在承担公司自我评价的基础上，主管部门按照项目任务书的约定开展综合绩效评价。 项目负责人根据实际招聘情况编制项目经费决算，依托公司自行开展财务审查。 机关应当在机关内部公布项目经费结算、项目结题/成果报告和绩效考核结果，并接受科研人员的监督。

(中青日报顾客方面记者代玲通讯员范淑彬报道)