财讯：中国银保监会：保持对违法违规行为处罚问责高压态势

6月23日，《证券日报》记者从银保监会获悉，为了统一机构改革后的银领域和保险业行政处罚程序，提高金融违法价格，认真整治金融市场混乱，化解金融风险，银保监会近期印发了《中国银保监会行政处罚办法》(以下简称《办法》)

起草过程中，银保监会就《办法》(征求意见稿)向社会公开征求意见，对社会各界反馈意见进行认真研究，对优化行政处罚工作流程、完善的行政处罚新闻管理等科学合理建议予以充分吸收和采纳

《办法》规范行政处罚程序，提高行政处罚效能，增强执法公共说服力，全面规范银领域保险业行政处罚程序，重点包括以下几个方面:一是整合优化行政处罚从业机构。 《办法》整合优化银领域、保险业行政处罚程序，建立公平、公正、公开、程序合法、过罚相当等行政处罚的基本原则，建立“审查分离”的处罚事业机制，由银保监会及其派出机构设立行政处罚委员会，起草调查部门、审理部门及其 第

个是完整的行政处罚业务流程。 《办法》规范行政处罚案件的管辖、立案调查、审理审议、权属告知和听证、决定和执行等处罚工作的全流程，在实践中总结固化成熟的方法，并完善监管工作人员实际处罚工作流程，加强工作环节之间的有机联系，进行行政处罚 第

个是依法加大行政处罚力度。 为了提高违法违规价格，认真整顿金融市场混乱，《办法》注重规范处罚工作程序，也注重加大处罚执法力度，如优化管辖规定，及时执法，加强调查合作，提高处罚效率，屡犯不鲜 确定危害后果严重、影响比较恶劣的社会等行为，依法从重处罚，从人员责任上追究。 规定处罚银行保险机构的，应当依法追究相关负责人的法律责任，加强行政处罚与党纪解释责任的联系，行政处罚决定作出后，按照规定报送纪检监察部门等。

是充分保障当事人的合法权益。 根据《办法》的规定，在作出处罚决定前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据，并告知其有申辩的权利，符合听证条件的，当事人可以依法申请听证，并依当事人申辩 当事人确定不服行政处罚决定的，有权提起行政复议或者行政诉讼。

银保监会表示，在《办法》贯彻落实工作中，银保监会将继续保持对违法行为处罚问责的高压态势，继续深入治理金融市场混乱，切实维护金融市场秩序，保护金融客户的合法权益。