财讯：山东用经济和生态环境“双指标”综合评价区域快速发展质量

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资料来源:陈晓婉袁涛制图:巩晓蕾

无异味，无渗漏，无噪音，清洁，绿树成荫。 7月27日，记者进入淄博齐翔腾达化工股份有限公司，花园式的工厂焕然一新。

“从今年开始，国家对非甲烷总烃排放指标的要求提高到60毫克/立方米，而我公司3个排气筒目前的平均排放浓度为31.9毫克/立方米，比国家要求低近一半。 ”。 齐翔腾达党委书记、副总经理尹伟令自豪地说。 作为公司，不仅要强大，更重要的是要承担生态环境管理的主体责任。 目前，齐翔腾达已经累计投资3.6亿元，实施了230多项技术改革，保证了达标排放，实现了节能降耗、公司增效。

在记者采访中，传来了喜讯。 这家以石油加工副产物碳四为原料的高科技公司，以收入300多亿元再次登上“财富”中国500强排行榜，排名第322位，实现了环境保护与经济快速发展的双赢。

快速的经济发展导致资源和生态环境枯竭而无法钓鱼，生态环境保护也不是放弃经济快速发展而去求鱼。 近年来，山东省牢固树立了新的快速发展理念，统一了生态环境保护和经济快速发展，稳步推进新旧动能的转换。 在如今的齐鲁大地上，经济、环境保护的齐捕共管已经深入人心，绿色迅速发展成为时代共识。

齐翔腾达所在的淄博市是一个古老的工业城市，以前传下来的产业高达70%，重化工行业占以前传下来的产业的近8成，多年来形成的资源型产业结构对生态环境保护负担较大，压力较大。 这也和山东省的省情高度相似。 “生态环境保护面临的难点除了产业结构、能源结构等结构因素外，还有管理体制不健全、事业体制不健全等重要方面。 如果不处理这些问题，生态环境管理工作就难以齐心协力。 ”。 淄博市生态环境局局长满军说。

立足于实现经济社会快速发展和生态环境保护“双赢”，去年底，山东省印发了《统筹推进生态环境保护和经济优质快速发展的意见》，将生态环境保护要求融入经济社会快速发展决策的全过程，共同实现新旧动能转换和生态环境保护。 同样在去年，淄博在全国范围内创新提出了“全员环境保护”的理念，明确了市级领导、职能部门、县级镇级党委政府、公司、社会公益组织等的生态环境保护责任，将生态环境保护纳入部门年度职工规划与配置、检查、考核，统一管理生态环境保护。

快速发展需要环境保护、管理工作需要环境保护、管理领域需要环境保护，淄博设立了市委书记、市长指挥的生态环境委员会，设立了12个行业的专门委员会。 “专业行业要搞好组织协调，分行业、分领域承担环境保护责任，谁的“战区”出了问题就打谁的板，哪个行业出了问题就追哪个系统的责任。 将通过追究责任并加以落实，迫使环境保护事业责任真正落实。” 满军介绍。

将“小马拉大车”改为“万马千军齐拉车”，多方配合，今年上半年，淄博环境质量持续改善，二氧化硫浓度改善率全省第四，臭氧浓度改善率全省第五，14个市控以上河流断面水质化学需氧量平均浓度同比改善8.08%。

放眼全省，山东统筹推进生态环境保护和经济质量快速发展，积极推进分类改造提升现有工业公司，加快培育新兴产业，推进交通运输转型升级，优化能源结构，推进农业农村绿色循环快速发展，建设城市环境基础能力 一些数据看到了山东强大的行动——近年来，管理“散乱污垢”公司11万家，关闭化工公司1500多家，化工园区从199家减少到85家。 去年减压煤炭875万吨、生铁465万吨、粗钢923万吨、焦炭777万吨。 今年上半年，规模以上的工业煤炭消费量比去年同期减少12.9%。

“各级各部门、社会各方要越来越清醒地认识到，既不能就环境保护抓住环境保护，也不能就快速发展抓住快速发展，要强化统一理念，重复生态优先，推进绿色变革。 ”。 省生态环境厅厅长宋继宝表示，“绿水青山是金山银山”的理念已经深入全省各地的快速发展思路。

统筹推进生态环境保护和经济优质快速发展，山东不仅要“真刀真枪”，还要“真金白银”。 去年，山东进一步完善生态文明建设财政奖的补充机制，统筹资金集中支持节能减排、大气、水、要点生态功能区、自然保护区等生态环境要点行业，建立了评价奖惩和生态补偿机制。 全省环境空气体质量大幅改善，微粒浓度比上年下降49.0%的优良天数从152.8日增加到217.9日，重污染天数从60.8日减少到12.3日。

环境保护不是一天的功劳，生态问题不能只靠生态环境部门的“单打独斗”。 “今年是全面建设小康社会和‘十三五’规划收官的一年，也是排污攻坚战的决胜年，面对新冠肺炎疫情的冲击，生态环境部门多次秉持‘统一’理念，力不从心，精准治污，科学治污。 ”宋继宝说。 陈晓婉袁涛