财讯：推进新时代国有公司治理体系建设

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近年来，国有公司加强了中国特色现代公司制度建设，健全了完整的法人治理结构，比较有效地提高了公司治理能力水平，为推动经济社会快速发展、提高综合国力水平做出了重要贡献。 推进国有企业管理体系建设，要坚持党的领导这个根本，牢牢抓住完整法人治理结构这个核心，突出权责边界，着力构建准确的定位、权责衔接、较为有效的均衡治理机制，推动国资国企又好又快发展

党建工作要不断发挥党委的领导作用

党委的要点是着力于方向、全局性、组织性，将党组织纳入企业治理结构，党的领导融入企业治理的各个环节，以党的建设统领公司全面快速发展

强调方向性，明确政治方向，切实着力于方向性。 党的领导是中国特色现代国有公司制度的灵魂，通过党委研究决定重大事情等形式，体现了党委在公司领导的核心职责。 抓紧改革快速发展方向，不动摇社会主义基本经济制度，提高公司经营效益，确保国有资产保值增值。 竭尽全力依靠职工群众办公司，建设旗帜鲜明、符合中国特色社会主义时代脉搏的国有公司文化。

强调全局性，发挥分配作用，从大局上加大力度。 党委要立足于公司快速发展的全局，在战术关、政策关、流程关等关键环节有方向地进行控制。 管理公司正确的战术方向，牢固树立新的快速发展理念，深入贯彻国有公司公有制性质和重大责任使命，确保公司快速发展方向、快速发展目标和党和国家大政方针有机融合。 管理准科学工作思路，准确把握公司改革快速发展中的首要矛盾，解读公司快速发展的难点问题。 管理公司持续快速发展方向，增强忧患意识，着力健全政治、经济、安全等各行业风险防范解决机制，确保公司持续快速发展。

强调组织性，加强根本保障，切实抓好保障。 党委要发挥每个组织的特点，确保重大决策的落地落实，着力通过制度建设、组织建设、人才队伍建设保障落实。 加强公司制度建设，加强完善的制度体系、机制建设，确保党和国家的方针政策在国有公司不折不扣地执行。 党管干部、党管人才大体上是建设堡垒坚固、攻击力强、高效协同、运行较为有效的组织体系，优化符合现代公司制度诉求和社会快速发展要求的人才选择体系，建设符合《20字标准》的高素质干部人才队伍。

董事会相继担任董事会决策职务

董事会是公司治理的核心和重要角色。 在实际运行中，董事会将在经济性、战术性、效益性三个方面加大力度，确保公司持续健康快速发展。

成为经济价值的发现者。 董事会的价值创造是自己的任务，必须提高员工的对比性和科学性，通过丰富的商业价值评估和投融资决策能力，实现公司的“保、退、增”。 “保”是指在价值链调整重组中突出主业，继续保持和增强公司核心竞争力，“退”是指占用低效的无效资产、资源，但退出低生产环节，确保公司轻装，“增”是指新技术、新 董事会作为资本价值创造的发现者，必须系统地审视公司核心竞争力与公司价值成长要素比较有效的关联，并以敏锐的商业嗅觉获得有利于公司高速发展的商业机会和时代机会，不断提高公司核心价值创造能力和核心竞争力，构建长效机制和保障平台

成为计划制定者。 董事会代表出资人全面规划快速发展战术，是企业战术规划的核心机构，应该回答公司快速发展要做什么、做什么、怎么做等基本问题。 确立明确的公司快速发展愿景和使命，吸引员工与公司同行。 对于“三重一大”等重要决策，要与企业战术规划相协调，满足经济性和社会性等多重利益要求，同时实现对风险和风险的有力预测和防控。 必须强调重大投资的计划、立项、实施和评价环节的流程管理，在计划明确和项目立项环节发挥定向封闭作用，决定企业资本、资源的战术布局。 通过投资决策加强主营业务的产业链建设，决定主业及相关产业的资源配置和布局。 选择并修改完整的商业运营模式，整合各种产业资源。 优化和升级公司核心产业价值链上的关键节点，实现和谋求整个产业价值链的优化。 根据投资决策计划和执行计划的需要，规划相应的人力资源阶段配置、计划布局等工作。

成为公司利益的创造者。 董事会负责决定关键事项的职能是在各种投资机会之间合理配置战术资源，并为这些机会融资以实现资本价值最大化。 致力于公司商业模式的创新改善，尊重和运用市场经济规律和公司快速发展规律，不断增强公司的比较特征，从而全面提高公司的创收能力。 掌握国内和国际两个市场、两个资源，深入耕耘，加大公司技术、装备、资本、产品、标准的输出力度，发掘为公司利益而生存的水源。

多次依法合规，逐一发挥监事会的监督作用

监事会作为监督和检查企业业务活动的法定必要机构，逐一发挥对企业经营合法性、合规性、合理性的监督功能，加强企业的

强调公司经营的合法性监督。 监事会所具备的最主要的功能是对公司经营合法性的监督，即公司是否依法经营，经营成果是否真正合法等。 监事会在经营业绩、重大经营活动决策、重大项目建设、内部审计等方面进行要点监督，结合公司现实情况建立健全监督机制，规范内部监督管理的程序、方法和措施。 有效推进公司内部控制，一旦在监督中发现缺陷，及时拆除原因，提出整改建议。 多次对重大事项、重大决策进行全程监督，切实维护公司权益，防止公司参与违法险滩。

强调公司的经营合规监督。 着力建立和完善完整的公司规章制度，形成全面管理的基础设施，完善内控问责机制，加强监督检查和整改力度。 强化合规经营理念，比较有效地提高防范违规行为的内生力量，实现公司防控形势的根本变化。 建立防控长效机制，健全全程监督链。 在规范公司各运行阶段的基础上，根据形势变化及时制定风险防范措施，达到比较有效地降低风险发生率，保持国有资产保值增值的目的。

强调公司的经营合理性监督。 并且监事会承担着公司经营快速发展科学性的审计职责，要围绕国资监管中心的工作人员和具体要求，关注调整经营方法、改变管理模式、改革内部机制和修改年度经营计划等几个事项，确保合理合法。 通过公司经营的合理性监督，规范公司的经营模式，消除游离于法律、规章之外的地带，实现公司经营的科学化、合理化、规范化。

多次高效履行经理层执行职责

经理层是企业经营管理的执行机构，依法由董事会聘任或解聘，受董事会管理和监事会监督，在公司经营管理执行过程中，重要的落脚点是执行。 全心全意致力于经营。 切实执行董事会的决策安排和事业计划，大力实施公司经营管理。 在经营理念上，引领新的快速发展理念，深刻理解优质快速发展的丰富内涵和实践要求，稳步推进优质快速发展。 在经营方法上，要把一张蓝图画到底，配合系统布局统一推进，同时根据形势变化，积极调整经营战略，确保实现快速发展目标。 在经营要点上，长期快速发展，排除规模速度情结，不以短期盈利为主，聚焦企业广告主业，以公司产业链、供应链、数据链上下游为中心统一开展业务，不断增强公司自身实力。

以所有方式促进变革。 提高执行创新能力，比较有效地推进公司商业模式、管理模式、技术路线等创新，加快转型升级。 深入探索创新公司融入国家重大战术的和谐路径，抓住变革快速发展的战术机会。 深入探索创新股权多元化深化和所有制改革混合、建立灵活高效的市场化经营机制等实践路径，不断激发变革快速发展的内生活力。 深入探索创新推进公司关键核心技术攻关、创新体系建设、创新要素优化升级等体制机制，不断提升公司核心竞争力。

凝聚力强的管理。 提高执行的科学性，支持科学管理，不断提高管理水平，加快优质快速发展。 要加强一流的管理，结合领域行业、快速发展阶段、功能作用等实际，强化领域先进的针对性，找差距弥补短板。 建立符合市场竞争需要的管理机制，推进管理制度化、标准化、流程化、新闻化，着力完善系统、科学规范、提高运行效率、形成边界分明的管理体系和制度流程，切实推进公司管理能力现代化。

(作者是四川省国资委党委书记、主任) [/br/