财讯：一切为了公司，山东“全域”提升营商环境

青岛新闻网济南8月28日，电(张伟) 10个项目签约，投资总额7.97亿美元，8月27日，中共山东省委、省政府主办的“山东与世界500强连接”系列活动第一批活动爆满欧洲专场。 种植梧桐树，“凤凰”自来栖居。 近年来，无论是建设公平高效的市场环境、形成公正透明的法治环境、实施政府权力“减法”，山东都一直在努力，经营者环境持续改善。 作为资本市场的vip，世界500强的出场确实有风向标的作用。 截至今年8月，219家世界500强公司进入山东投资公司785强。

简单的政治放权，持续刺激市场活力

近年来，经营者环境成为热词，良好的经营者环境是推动地方经济快速发展的最有效手段之一。 今年5月1日，山东省政府发布了《持续深入优化经营者环境的实施意见》，公布了18项具体改革措施，同时制定了19项配套措施。 再次大动干戈将充分激发市场活力和社会创造力，持续深入优化全省商业环境。 用这种力量和姿态提升商业环境在山东屡见不鲜。

近年来，山东刃向内、自我革命，有力地推进了简政放权，持续刺激了市场活力。 省级权力首当其冲，被大幅削减。 向济青烟3市、其他13市、青岛西海岸新区和34个国家级开发区分别下放省级行政权力361项、61项、240项、103项，行政许可301项(次)、行政处罚259项(次)、行政确认34项(次)、其他行政权利126项。 立法确定了“负面清单”的法律地位，全国首次以“负面清单制”的方法向自由贸易试验区和上合示范区开放权利，其中“负面清单”为213个项目，仅占省级行政权力部分事项总数的7.5%， 深化“市县同权”改革，通过“直接下放”“下放实质性审批权”“服务窗口前进”等途径，发布“市县同权”几个事项3032个，实现“少跑”“就近办”。

商业环境如何，投资者用行动和资金进行投票。 在“山东与世界500强的连接”活动中，“财富”首席执行官穆瑞澜表示，世界500强公司强调山东的商业环境、快速发展潜力等多方面的吸引力。

一次、一次……提高公司便利化

以“一次、准入、即营”为目标，山东省在全国省级率先实施“一业一证”改革，将一个领域的许多批准事项合并为相关许可所依赖的领域综合许可证。 建设山东省“政务服务一网通办公室”总门户网站，推进公司群众“进一张网，做全省事”。 实现山东政务热线“一线联通”。 山东省级31条在政务热线和17市政务热线整合互通的基础上，完成县(市、区)服务热线整合，实现全省“一个号码管理服务”。

“此前办理这种证书需要去服务大厅，现在在网上提交相关资料后，马上收到了带有电子印鉴的批准书，可以直接用彩色打印机打印使用了。 很方便。 ”。 济宁爱客多商贸有限企业行政经理王亚楠说。

王亚楠切身感受的背后，是山东营商环境改善的串串数据。 目前，“一业一证”改革初试的20个领域，平均办公环节压力减少71%，申请材料压力减少80%，审批时间压力减少78%。 其中，审批事项最多、审批期限最长的休闲农庄领域，办公环节从30个减少到4个，申请材料从47件减少到6件，审批时间从85天减少到10天，减少率分别达到87%、87%、88%。

2019年12月30日，山东“政务服务一网通运营”总门户正式启动，目前接入全省各级5.2万家单位、318个业务系统，贯通全省195个政务服务大厅和16个市政务服务热线。

公司的难点是堵塞痛点吗？ 增加市场主体的获得感

“以前是企业的出差政策，这几年政府机关主动找公司咨询政策，对公司是‘店小二’式的服务，非常到位。” 针对山东营商环境的一些变化，首先滇能源快速发展集团董事长陈鲤说。 公司的难点是堵塞痛点，是山东营商环境提高的“突破口”。 5月10日10时，山东省公司正式上线试运行“投诉即卖”平台，需要全面推进“企业有投诉，我一定要应诉，被投诉即卖”。 这是全国首家向公司提供“投诉应对”服务的省级平台。

“投诉应对”的机制是，通过构建“党政主导、等级责任、部门联动、上下级互动”的商业模式，确保相关企业的需求被某人抓住、被某人管理。 承包单位受理公司需求后，一个工作日内启动验证流程，三个工作日内答复，15个工作日内办理或服务确认的多层次、多部门涉及的制度多、复杂问题15个工作日内无法办理的，30个工作日内可以办理 截至7月31日，平台受理公司需求15722件，已处理14839件，服务过程满意率99.95%，处理结果满意率99.89%。 从公司需求反映在“接到投诉后立即处理”平台上的问题来看，一半以上的公司需求咨询的是政务服务网站的招聘、操作等新闻技术问题。

受疫情的影响，很多公司面临着资金不足的问题。 处理公司困境，山东加大了对知识产权担保融资的支持力度，帮助公司缓解了融资难题。 1-6月，全省知识产权担保融资金额67.9亿元，其中专利权担保414件，金额44.5亿元。 商标权23件，金额23.4亿元。 另外，山东省和济南市将分别设立资金规模为20亿的中小微型公司贷款增量保险专项资金和风险补偿资金池。 对比公司融资困难、融资高，加大对中小公司融资支持力度，对符合条件的中小公司融资平均处理时间不超过11个工作日。

“同感思考、自愿服务、需求、不添麻烦、结果评价”。 今年，中山大学岭南学院经济学系教授徐现祥主持的课题组在全国24个省和直辖市进行了商事制度改革相关调查，调查侧重于市场主体的切身感受。 “我们的访问表明，90%的市场主体认为与政府职能部门的交易时间、费用价格在下降，从全国范围来看，山东市场主体认同的比重非常高。 ”。 徐现祥表示，特别是在“照后减证”、“一窗办”、“一次性办好”等许多方面，从省级层面来比较，山东显然占据全国前列。 (完)