财讯：山东经济正发生脱胎换骨的系统重塑

新旧动能的转换将跳出“加速度”，从质量结构、体制机制迅速发展环境——

山东经济正在发生脱胎换骨的体系重建

◆“十强”产业集群总规模突破3万亿元

◆高科技公司的数量在3年内翻了一番

□资料来源:王建制图:马立莹

□本报记者王建

今年是山东新旧动能转换首次取得成效的一年，新旧动能转换进展如何？ 今天上午，省政府信息办公室召开了“走在前列，全面开拓”系列第一次新闻发布会，记者从发布会开始，山东新旧动能转换得到大力推进，成效初步显现，山东经济从质量结构、体制机制到快速发展环境，焕然一新

年1月，国务院批准设立山东新旧动能转换综合试验区。 两年多来，全省上下真正抓住了实际工作、凝聚力，四个方面的一些变化明显——

经济结构明显优化。 高新技术产业产值占工业总产值的比重3年提高6.3个百分点，今年上半年达到44.4%的服务业对经济增长的贡献率从年的57.6%上升到2019年的78.2%。

“四新”经济加快增长。 “四新”经济增长率从去年的21.7%上升到2019年的28%，今年将超过30%。

创新能力明显提高。 2019年pct国际专利申请量2329件，为每年1.32倍。 高科技公司的数量三年内增加了两倍以上，达到1.1万家。

市场主体充满活力。 2019年全省市场主体突破1000万户，3年间增长46%。 今年上半年，受疫情严重冲击，新注册公司38.9万户，其中民营公司32万户，分别增长14.5%和21.1%。

“这一系列重大变化充分表明，山东新旧动能转换得到大力推进，效果初步显现。 ”。 省快速发展改革委主任周连华表示，山东深入实施八大高速发展战术，扎实推进九大改革攻坚，以创新的思路和工程化推进的方法，探索形成了具山东特色的新旧动能转换之路。

在推进新旧动能转换的过程中，山东坚决淘汰落后动能，年来累计“散乱污染”公司超过11万家，化工生产仓储公司关闭1500多家，化工园区从近200家的压力减少到84家。 2019年全省减压生铁生产能力465万吨，粗钢923万吨，提前一年完成“十三五”减压任务。 今年上半年，规模以上的工业公司累计减压煤炭共花费2748万吨、焦炭生产能力1396万吨。 改造历来传递动能，重大产业布局加快调整，世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工商用车生产基地等重大项目落地实施，全省石化、冶金、钢铁、汽车等历来流传的领域转型升级， 万项技改，加快万企转型，今年上半年实施技改项目5511项，技改投资增长7.9%。 坚决培育新动能，高端设备制造、智能制造、物联网、大数据、云计算等新增长点迅速崛起，云课堂、远程医疗、虚拟会议等新模式蓬勃发展，今年上半年，

是产业新旧动能转换的关键，围绕产业转型升级和创新快速发展，山东加快了“十强”产业的增长，产业生态“四梁八柱”逐渐巩固。 建立“现代特征产业集群+人工智能”推进机制，首批认定45个“雁阵型”产业集群。 全年45个集群的总销售额比去年同期增长9.3%。 7个集群被选为全国首个战术性新兴产业集群，数量居全国第一。 “领航型”公司培育计划评选了60家龙头公司，集中政策资源，给予重点培育支持，骨干龙头公司发展迅速，截至今年上半年全省上市公司总数达到216家，其中7家市值超过千亿元。

产业快速发展离不开良好的产业生态，山东省研究加大建设链、延链、补链、强链力度，培育优质产业生态的支撑政策，扎实实施装备制造、新闻技术等22个重点产业推进方案，成为“参天大树”和“

通过以上措施，山东初步建立了以“十强”产业为主导的现代产业体系，“十强”产业特别是高端新兴产业的快速发展明显加快。 2019年，新一代新闻技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、现代金融5大产业增加值占总生产的比重达到14%左右。 今年，“十强”产业集群总规模突破3万亿元。

在提高新旧动能转换动力的基础上，山东深化改革解锁体制约束，统一推进国有公司混改、投资审批制度、开发区体制机制、扩权强县等重点行业改革，形成制度创新、流程再造成果70多个，近三年来累计省级行政若干事项44 建立“十强”产业专业班领导推进机制，各专业班由一名省领导，一个计划领导，一个智库支持，一个联盟协会补助，一个以上基金保障，统一结合，权责确定，运行 颁布实施了《山东省新旧动能转换促进条例》，实现了各项事业的制度化、规范化。 根据综合试验区建设国的判断，国家为给予42项重大支持政策而努力，目前正在落实28个项目。

山东以创新为第一动力，实施省级大科学计划和大科学工程，设立山东高等技术研究院等机制更灵活的新型研发机构，近三年来实施了600多个重大基础研究项目和重大科技创新工程。 公司创新主体地位进一步增强，2019年国家公司技术中心达到189家，居全国第一。 今年上半年，新入库高科技型中小企业达到1.2万家，是去年全年的1.25倍。

而且，在急速发展空之间以扩大开放持续扩大。 国家战术平台集聚效果明显加快，自贸试验区吸引注册公司2.2万家，上合示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流发展迅速，“四个中心”建设已初见雏形，“一带一路”重大对外合作项目11个 2019年新建外商投资公司突破2000家，引进世界500强公司项目62家。

另外，山东以“三核领先”优化快速发展布局。 省市一体化将推动济南快速发展，制定济南新旧动能转换启动区建设总体方案，支持青岛、烟台集中力量建设轨道交通、智能家电、海工装备等千亿级产业集群。 启动济青烟国际招商产业园建设，滚动发布104.3平方公里产业网址，面向全球精准招商。 2019年，三市生产总值达到全省的40.6%。