财讯：山东济宁：强化金融支撑 助力脱贫攻坚

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10月17日是我国第七个扶贫日，也是第二十八个国际扶贫日。 山东济宁分行组织开展了形式多样的“扶贫日”系列活动，更加凝聚人心，战胜金融为扶贫攻势做出了贡献。 截至9月底，该行精准扶贫贷款余额为6.05亿元，比年初增加2.36亿元。 富民生产贷款余额2660万元，比年初增加760万元。

近年来，农行山东济宁分行站在金融扶贫前沿，担负着服务“三农”和金融扶贫的国家队伍、主力军的社会责任，加强扶贫信用产品和服务模式的创新，全力支持贫困地区产业的快速发展和贫困群众的脱贫致富。

加强领导，实施资源保障，全力为扶贫服务

该行成立了“一把手”任组长扶贫工作领导小组，党委班子成员分别承担了扶贫任务繁重的5个省定贫困县分行，率先推进金融扶贫工作。 制定了扶贫专项评估方法，将评估结果纳入对分行的综合绩效评估，对金融扶贫造成了“硬约束”。

强调扶贫行业政策倾斜，建立扶贫贷款信贷规模个别一致、全额满足扶贫贷款诉求的扶贫贷款审批“绿色通道”，严格执行贷款资料“最多补充一次”和限时处理制度的扶贫贷款免责制度， 对于派遣激励基层信贷人员工作积极性的干部到地方政府担任职务、发挥专业特点支持地方脱贫攻坚的未享受财政优惠的贫困人口生产经营贷款，基准利率下降了10%，较有效地降低了贫困者的融资价格。

重点突出地区，增加贷款，着力处理贫困地区、贫困群众“二心配三保障”突出问题

大力宣传产业扶贫模式。 支持贫困地区产业快速发展与帮助贫困人口增收脱贫密切结合，积极宣传“银行让利、公司造福贫困家庭”的长期金融扶贫办法，“龙头公司+扶贫”、“富民生产贷款+扶贫”等较为有效的贷款模式 截至9月底，各类产业扶贫贷款余额达到6.05亿元，比年初增加2.36亿元。

创新项目扶贫模式。 积极发挥项目强、辐射人员多的特点，积极针对省发改委批准的泗水县20兆瓦光扶贫电厂项目，于2019年9月向建设公司泗水锦兴新能源有限企业发放扶贫项目贷款8400万元 企业连续20年以每年200万元的标准向泗水县财政支付扶贫费用，致力于泗水县667户、1164个国家级建设卡贫困户的脱贫问题。 目前，面向梁山县黄河滩区扶贫工程，积极探索可复制、可宣传的扶贫过渡建设较为有效的金融服务模式，支持黄河滩区扶贫工作。

稳步推进“富民生产信贷”推广模式。 开展“富民生产贷款”专项服务活动，加强与地方扶贫办公室、财政局的信息表达，签订扶贫合作协议，选择符合条件的客户，加快贷款运营投入，着力提高贫困家庭贷款的获得性。 截至9月底，“富民生产贷”余额2660万元，比年初增加760万元，拉动贫困人口564人。

积极探索东西方合作扶贫模式。 一一发挥桥梁纽带作用，聚焦山东援疆要点项目，以山东如意集团、山东诚祥建安集团企业为要点，在疆加大山东公司金融支持力度，为山东如意集团增加信贷，贷款1亿元，集团在喀什产业扶贫贷款1亿元

发挥渠道特点，费用扶贫，补贴贫困地区农业销售产品

作为支持贫困地区贫困人口脱贫的重要线索，市、县两级食堂、工会优先购买指定贫困地区的农产品，支付职工个人费用购买贫困地区特色农产品，与我行建立合作关系的各类农产品加工公司、农产品批发市场、流通公司、大型超市。 截至9月底，直接购买、引诱购买喀什地区、饶平地区、酉阳地区农产品270万元。 并加大线下一体化推动力，通过营业网点、掌银、小额银行等渠道开展费用扶贫主题推广，引导顾客通过掌银app在农行扶贫商业街区购买贫困地区农产品。 截至目前，扶贫中心的采购已达到168.13万元。

服务乡村的振兴将贯穿“最后一公里”

市委、市政府围绕振兴农村“齐鲁模板领先区”的战术布局，聚焦金融服务“六稳”“六保”工作任务，坚决承担政治责任，积极探索服务路径，持续扩大信用投入，剩余力量 强调生猪生产金融服务，结合专业资源开展生猪产业服务竞争活动，累计发放种猪繁育项目贷款1.34亿元，生猪养殖加工贷款3400万元。 截至9月底，全行涉农贷款余额289.1亿元，比年初增加27.83亿元，增幅创历史新高。

党组织引领农村快速发展，积极宣传“强村贷+扶贫”金融服务模式。 创新“强村贷+扶贫”金融服务模式，支持合作社以贫困家庭增收情况为优先支撑标准，支持合作社通过土地入股、赚钱、就业、分红等援助形式，推进贫困家庭脱贫致富。 自发全市村党组织承担合作社工作，将村党组织的政治引领功能与合作社抱团快速发展特点有机结合，通过“组织部门推荐+农业担保+农业银行贷款”模式，创新宣传“强村贷款”专项产品。 截至目前，对接合作社720家，发行“强村贷”4080万元，比较有效地支持了嘉祥县李村、鱼台县孟楼村等典型带动作用明显的合作社100家。 运营过程中的合作社有30家，信用额度为950万元。 以全年“强村贷”投入突破1亿元为目标，支援合作社170家以上。 鱼台支行为鱼台县肖男谷物种植专业合作社发放贷款45万元，通过土地流转办法吸收7名贫困家庭进入社，实现稳定脱贫。

聚焦特色产业快速发展，创新产业集群整体信用模式。 对比济宁县域经济发达，各县存在自身资源提供的特色产业优势和融资难以保证的突出问题，各县开展产业集群全面调查，绘制全市产业集群生态图谱，创新“一产业一方案一授权”模式，实现农业担保、集中准入、集中进入、集聚 改变了以往“零敲碎打”的低效服务模式，比较有效地破解了融资担保难题，面向各县特色产业集群的快速发展。 截至8月底，邹城蘑菇、金乡大蒜、鱼台龙虾、梁山鲁西黄牛等产业集群达到37个，“金穗农担贷”余额6亿元，比年初增加3.46亿元。

下一步，农行济宁分行将继续围绕党中央、市委、市政府“坚决打赢扶贫攻坚战，巩固扶贫攻坚成果”的战术布局，加强与扶贫办公室的合作，进一步创新扶贫服务模式，扩大扶贫贷款投入，加大市 (张军民)