财讯：山东自贸试验区晒一周年成绩单：投资更便捷 注重差异化快速发展

8月31日，山东省政府信息办公室召开新闻发布会，介绍山东自贸试验区成立一周年建设总体情况，公布全省复制宣传的首批创新成果实例和支持自贸试验区快速发展的创新措施。 从总体上看，山东自贸试验区112个试点任务进展顺利，已经实施102个项目，实施率为91%。 探索形成了60项制度创新成果，其中7项具有全国首创性。

山东省商务厅党组书记、厅长、中国(山东)自贸试验区职工办公室主任张德平介绍说，近一年来，山东自贸试验区在投资自由化、贸易便利化、金融国际化等方面不断释放新的动能。 一是投资更方便。 全面落实版自贸试验区外商投资准入负面清单、日本东丽、英国bp石油等世界500强项目落户。 从获得批准到今年7月，自贸试验区新建外资公司288家，实际聘用外资14.4亿美元，占全省的9.9%。 第

个是贸易便利化。 优化过境贸易操作流程，减少青岛港中转工作时间60%，日韩过境货物港口方面操作费用80%。 国内首个在发票状态下完成无需报关的国际中转集拼单业务的海铁联运货物“全程提单”模式，实现“一张一张、一票结算、一次委托、一口报价”。 上半年全年实现货运提单出口4204标准箱、进口3217标准箱。 从获得批准到今年7月，山东自贸试验区完成进出口2209亿元，占全省的11.8%。 第

个是金融持续创新。 推动贸易和投资行业人民币跨境录用，支持符合条件的公司开展跨境人民币资金池业务。 今年1-7月浪潮，重汽等4家企业跨境人民币资本金池收缴金额为17.5亿元。 德国安区集团8.82亿元战术投资泰山保险，烟台领域引进外资银行2家。 青岛地区落地全省首家qflp (合格海外有限伙伴)试点公司，投资基金首批规模1.82亿元。

张德平介绍说，在差异化探索方面，一年来，山东自贸试验区以优质为中心快速发展海洋经济，青岛、烟台领域在海工装备、海洋生物种质、涉海金融服务等行业率先加强试点。 在海工装备方面，青岛领域创新开发了10项自动化码头技术，其中8项为世界首创，创造了每小时44.6自然箱的世界纪录。 在海洋种业资源方面，烟台领域建立了现代化海洋种业资源引进中转基地，“从一粒鱼卵、一套装备到一条完善产业链”，构建了支撑种业快速发展的山东模式。 青岛领域全国首个生物样品进口“清单式”监管模式，实现了“一次处理、全年许可”，样品检疫批准周期从20日缩短为2日。 在涉海金融服务方面，烟台领域首个海洋牧场平台担保权机制和融资风险评估标准体系创新推出“深海网箱与设备抵押”、“海水养殖气象指数保险”。

围绕深化中日韩区域经济合作，要逐一发挥山东中日韩的特点，在国际合作园区、便利化通关合作等方面进行探索创新。 济南中日国际医疗科技园、青岛日本“国际客厅”落地运行，加快推进烟台中韩产业园建设。 青岛海关、济南海关与韩国釜山海关签订了备忘录，相互给予东盟公司通关便利措施。 建立“前置检测、结果互认”检测模式，已直接通关259批韩国食品农产品。 创新的“电信申报、免疫通行”监管模式，将通关时间缩短为15分钟。

张德平介绍了自贸试验区紧迫公司的诉求，选择了前36个创新案例在全省复制宣传。 其中，贸易转型升级例11项、经营者环境例9项、海洋经济例7项、创新带动快速发展例5项、金融创新例4项。 值得注意的是，36个例子都是国内或省内首次采取的措施，有些已经上升到了制度水平。 济南地区提交的人力资本服务业被列入国家《产业结构调整指导目录( 2019年)》。 全国首次颁布了《人力资本价值出资管理办法》，已注册15家公司，人力资本价值出资额2亿元。

36的创新案例为应对市场主体面临的难点、拥堵点问题展开了创新探索，进一步提升了公司的获得感。 青岛领域创新开展保税原油混合、保税铁矿混合“配套批发混合”、进口棉花“集成检测、分次出区”，吸引了世界原油巨头山东投资布局，国际铁矿价格上涨影响较大，帮助青岛建设了世界棉花交易中心。 烟台领域创新进口测试车辆监管模式，今年1-7月韩国现代汽车研发中心进口测试车辆增长50%。 创新进口玫瑰葡萄酒保税加工模式，今年1-7月玫瑰葡萄酒进口量增长32%。

宣传的36个例子是顶级设计，有些已经形成了系统集成创新模式，济南领域在全国率先建立了“数字金库”，已经为1万多家公司和2万多人建立了数字金库。 青岛领域创新了“进口大宗商品智能鉴定监管模式”，综合优化了重量鉴定、抽检、机构日常监管、第三方采信监管等4大功能，大幅提高了海关监管效能。