财讯：优化布局突显优势，加快构建高水平开放型经济

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当前，世界面临百年不遇的大变局，国际单边主义和贸易保护主义抬头，面对多而复杂的外部环境，需要保持政策定力，推动更高水平的开放型经济快速发展，形成对外开放的新格局。

《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)专门部署，聚焦“全面扩大高水平开放，建设对外开放新高地”，到2035年

优化各方面的开放布局

提高国际经贸合作水平

近年来，山东外贸进出口进入高速增长时间。 年—2019年，年均增长8.2%。 今年克服了新冠引发肺炎疫情的影响，创下8、9、11月三次进出口单月纪录，外经贸势头良好。

“‘十四五’时期，全省开放型经济快速发展面临的机遇和挑战都有新的快速发展变化。 ”。 山东省商务厅厅长张德平表示，我省将在公司众多国际变化中寻找机遇，推动出口提质、进口增量，集中突破日韩地方经贸合作机制，创办中韩进口博览会、中日进口博览会，建设国际物流“黄金大道”，打开山东开放之门

“国际经贸合作水平的提高离不开经营者环境的优化，我们的目标是不断促进贸易便利化，形成具有影响力和获得感的制度创新成果。 》青岛海关关长贺水山表示，《建议》将“促进贸易和投资自由化便利化”，而青岛海关在“十四五”时期将积极参与山东国际贸易“单一窗口”联合运维机制的构建，全面宣传标准版，扩大地方版功能 以建立先进的国际最具竞争力的海关监管体制为目标，推进“两步申报”、“两级准入”、“两轮驱动”、“二类报关”、“二区优化”改革的落实，构建科学高效的报关一体化监管模式。

《建议》提出深化鲁港、鲁澳、鲁台交流合作。 省台港澳经营主任刘渊表示，我省有关部门积极支持台港资公司融入山东八大高速发展战术和“十强”产业布局，举办吕台会、港澳山东周等重大经贸活动，推动台港澳项目落地。 积极推进“南有昆山、北有济阳”企业品牌，全力推进“海峡两岸新旧动能转换产业合作区”建设，着力提高鲁台港澳合作水平。

通过正确的对接深化合作

建设中日韩地方经贸合作示范区

“逐一发挥山东与日韩之间地缘和经贸合作的基础特征，构建中日韩地方经贸合作示范区，深化与日韩各方多层面广泛的行业经贸合作，对探索中日韩地方经济合作新机制新模式，增强山东国际合作与竞争新特征具有重要作用 ”。 山东社会科学院国际经济研究所所长李广杰做了如下发言。

目前，我省产业结构不断优化，产业转型升级诉求巨大，《建议》聚焦高端装备、新一代新闻技术、新能源汽车、生物医药等先进制造业和工业设计、金融服务、医养健康、影视动漫等现代服务业 中国国际贸易促进委员会山东省委会长于风贵表示，在这些产业界，日、韩深化合作，进行准确对接，可以形成“1+1+1> 3”的合作效应。 今后，我们将继续宣传“对话山东”模式，策划“对话韩国”等系列活动，推进我省与世界第一经济体的合作共赢。 ”。 于风贵表示。

高水平的金融开放与合作机制是深化交流的重要保障。 据人民银行济南分行行长周逢民介绍，1月-11月，全省和日韩发生的跨境融资共计74.02亿元。 资本项目收入结算便利化支付业务1121件，金额31.8亿元。 一步，济南分行鼓励涉外公司在贸易投资中用人民币结算，敦促商业银行为我省越来越多的公司提供高效的人民币跨境支付服务和金融产品服务，扩大人民币在中日韩经济合作中的采用。 另外，支持韩国资本、日资银行在青岛发挥地区韩元、日元结算中心的作用。

建设高能级平台

推进高水平的对外开放

《建议》提出，发挥中国(山东)自贸试验区示范带动作用，以优质建设示范区、潍坊国家农业开放快速发展综合试验区等高能级开放平台。

“济南地区将致力于贸易投资、跨境资金流动、国际人员往来、国际物流运输便利化。 继续推进连锁自由贸易展销、人力资本价值赋能和“网络+医疗”大健康平台建设等，开展更广、更深、更高水平的风险压力测试，越来越多的国家级首批试点 ”。 济南自贸区管理委员会有关负责人表示。

《建议》为上合示范区建设“一带一路”国际合作新平台注入了新的内涵。 上合示范区管委会副主任孟庆胜表示，“下一步将领导规划，高标准建设10平方公里的核心区。 以贸易为主导，深化油气全产业链改革，建立上合能源联盟，以加快我国北方国际油气交易中心建设的项目为突破口，加快“一带一路”网络卫星建设等重点项目。 以创新为动力，探索建立上合产投联盟、上合地方合作银行，推动示范区建设迈上新台阶。 ”。

高水平建设潍坊国家农业开放快速发展综合试验区，对推进我省农业对外开放，构建农业开放快速发展的新格局意义重大。 潍坊国家农贸综合区推进办公室常务副主任王龙堂表示:“下一步，农贸综合区将重点打造“四个平台”，聚焦开放合作，搭建国际交流平台。 继续先行先试，注重整合构建科技创新平台的模式，突出构建机制再造平台的中心引领，构建产业集聚平台。 ”