财讯：推进预决算公开 清理整顿财政专户

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近年来，预算公开取得了积极进展。 年，中央财政预算11张表全部公开，100个中央部门也公开了“三公”经费预算。

近年来，预算公开取得了积极进展。 年，中央财政预算11张表全部公开，100个中央部门也公开了“三公”经费预算

年以来，财政部连续三年开展清理整顿地方财政专家工作，累计撤出，地方财政专家超过7.4万人

10月8日，国务院发布《关于深化预算管理制度改革的决定》，确定了预算管理制度改革的方向和措施。 当天，《经济日报》记者就深化预算管理制度改革的相关问题采访了财政部相关负责人。

问:目前，社会各界对预算公开的期望很高，下一次预算公开有那些计划？

答:近年来，财政部稳步推进预算公开工作，取得了积极成果。 一是中央财政预算公开步伐明显加快。 自2009年全国人大审查批准的常规公共预算4张表首次公开以来，年全国人大审查批准的中央财政预算11张表全部公开，复印件涵盖常规公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 二是中央部门预算公开工作取得突破性进展。 自1975年75个中央部门首次公开部门预算以来，1999个中央部门公开了部门预算，100个中央部门公开了“三公”经费预算。 三是地方财政预算公开工作稳步推进。

下一步，按照新修订的预算法和“决策”的要求，积极推进预决算公布。 细化政府预决算公开副本，除相关新闻外，政府预决算支出全部细化公布于功能分类的项目级科目，专项转移支付预决算按项目、地区公布。 扩大部门预决算公开范围，除相关新闻外，中央和地方全部采用财政资金的部门应当公开本部门的预决算。 必须细化部门预决算公开副本，将部门预决算公布于基本支出和项目支出。 为了加大“三公”经费的公开力度，细化公开副本，必须公开全部财政资金配置的“三公”经费。

问:目前认为财政专家种类和数量众多，游离于国库难以监管，财政部在清理规范财政专家方面有哪些措施？

答:财政专家有利于弥补国库单一账户在操作技术上的不足，与财政部门在人民银行开设的国库单一账户、财政部门和预算部门在商业银行开设的零余额账户共同构成了我国国库单一账户体系。 财政专家主要用于满足社会保险基金的会计管理、特殊用途的资金管理、非税收入的征收管理、乡级财政资金的保管、外国政府和国际金融机构的贷款资金的管理、外汇资金的会计管理等需要。 目前，国库无法完全替代财政专家。

年以来，财政部连续3年开展清理整顿地方财政专家工作，累计拆迁和地方财政专家超过7.4万人，拆迁率达到32.4%。 一步，全面清理整顿财政专家，今后不得在各地新设专项支出财政专家。 除财政部审核并经国务院批准保存的专家外，其余专家在两年内逐渐取消。

问:“决策”出现后，需要做那些配套的员工吗？

答:为了切实落实《决定》中的改革若干事项，必须做好相关配套制度的制定和培训工作。 目前，各配套改革任务进展顺利，如期稳步推进。

例如，《关于加强地方政府性债务管理的意见》已经国务院常务会议审议通过。 此外，财政部正在尽快研究起草相关制度办法，文案涉及中期财政计划、规范各种税收优惠政策、推进预算公开、完善地方转移支付制度、加强政府购买服务管理等。 (经济日报记者曾金华)

原题:推进预决算公开整理整顿财政专家