财讯：稳经济蓄动能　优化营商环境频出升级版

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只有打好经营者环境“先手棋”，才能打好生活经济快速发展的“全面棋”。 目前，各地稳定的经济持续编码，优化商业环境也在全面着力。 除了陆续出台地方版优化运营商环境条例外，还经常对细分版方案、意见等进行讨论制定，并频繁发布优化运营商环境“升级版”。 在投资改革、贸易便利化、促进公平竞争等多方面谋求突破，在内部聚集向心力，对外增加吸引力。
专家表示，地方优化运营商环境展开竞争，可落地期越来越多。 这有利于稳定市场预期，增强市场信心，激发市场活力，为推动经济优质快速发展积攒后劲，积累动能。

策划许多商业环境的复制品

近来，各地优化经营者环境的步伐加快，优化经营者环境的任务书、日程表和《施工图》层出不穷。
4月14日，《无锡市优化营商环境行动方案》公布，包括被称为无锡市优化营商环境3.0版的18个方面60项具体措施。 无锡市委副书记徐敕表示，此次发布的60条基于去年的“80条”，根据形势变化，聚焦关键行业，聚焦发达城市，着力重新突破各行业改革，重新完善制度，重新提高水平。 没有
独特的东西。 上海市宝山区日前公布今年重大产业项目时表示，“宝山区全面深化营商环境建设实施方案( 3.0版)”、“新一轮“1+9”政策( 3.0版)”、“宝山区进一步优化营商环境支持公司营商体系3.0版” 这也是宝山区迄今为止最全面、最系统、最给力的
众多商业环境大副本背后，《优化商业环境条例》落地的辅助措施，也是稳定经济动能的重要支撑。 例如，青海通过推进优化经营者环境的各项政策落地，充分激发了市场主体的活力和社会创造力，确定了比较有效地解决新冠引发的肺炎疫情对公司投资生产经营的影响。
专家表示，通过持续优化经营者环境，降低公司经营和快速发展的制度性交易价格，已成为疫情不利影响的重要线索。
“各地根据目前的经济状况和地方快速发展的实际情况，相继推出优化营商环境的“升级版”，处理公司在短期供给冲击下面临的就业、资金、订单等实际问题，尽快恢复投资活力，激励客户。 世博会新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲对《经济参考报》记者说。
刘哲指出，从各地方案来看，有的明确了经营者环境优化的基本概况和思路，有的从条例上制定，进入任务分解和执行阶段，同时确定了优化的具体措施、改革目标和时间要求。 从整体上看，既体现了经营者环境软硬兼施的优势，又注重公司的实际诉求，强调提高政府的服务作用和公司的获取感。

多个积分行业稳定经济

只有种植经营者环境这种“梧桐树”，才能吸引越来越多的“金凤凰”。 许多地方都在做大经营者的环境文案，在积分行业持续发力，特别是在投资审批改革、贸易便利化、促进公平竞争等多方面策划新的突破，激发民间投资的潜力和活力，帮助吸收外资稳定增长。
在投资审批改革方面，四川提出了关于推进公司投资项目承诺制的指导意见，推进公司投资项目承诺制改革，对部分事项清单进行完整的投资审核，到年底将投资审批的部分事项进行网上并行处理，完成公司投资项目
山东省印发《关于优化营商环境的几点意见》，并编制相关辅助文件。 山东省快速发展改革委主任周连华表示，山东将聚焦优化审批流程，瞄准项目落地全链条，推进综合区域判断、紧缺审批、承诺制等配套改革，加快建立全省统一的工程建设项目审批管理体系，以“跑一趟”为上限，
在推进贸易便利化方面，浙江省表示将推进智慧码头建设，压缩整体通关时间，进口整体通关时间领先长三角地区，集装箱进出口合规价格维持全国最低水平。 到年底实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”处理。 天津海关会同京津多部门，采取深化报关监管改革等18项措施优化跨境贸易营商环境。
在促进公平竞争方面，上海提出了各类市场主体有权公平采用资金、技术、人力资源、土地所有权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。 四川提出，到年6月底，完成妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，对员工进行清理。 截至年底，组织开展工程项目征集营商环境专项整治，全面清理了地域、领域和全部制歧视相关不合理规定。
中国公司联合会研究部研究员刘兴国向《经济参考报》记者表示，各地营商环境建设大幅加快，无论是投资考核改革、贸易便利化、促进公平竞争，都将为投资者创造更好的投资快速发展环境，更有利于稳定的预期，增强投资者信心
刘哲表示，投资审批改革和贸易便利化主要从时间和手续两方面，为公司投资和外贸提供支持服务，比较有效地提高公司投资、产品运输和报关效率，改善再生产公司经营周转效率，顺利投资，对外

啃硬骨头深化改革在路上

优化商业环境不是最好的，只是更好。 刘哲表示，当前经营者环境建设取得明显成效，但“软环境”建设还存在短板，需要持续力量。 下一步要在法治保障、公平审慎的市场监管、包容的创新生态等公司更关心的方面寻求新的突破，缩小经营者的环境优化与市场主体期望之间的差距。 她建议，建立常态化的公司建言机制，畅通公司参与渠道，向地方政府创造性地开展经营者环境评价工作，促进评价。
“目前，各级政府出台的惠企政策，以及政府部门的监管制度，都存在着运行机制不健全或不科学的短板，如何比较有效地打通政策运行的“最后一公里”，需要在运行机制上积极补充短板 刘兴国说
啃硬骨头，深化改革还在路上。 记者从国家快速发展改革委员会获悉，下一步将继续深化“放管服”改革以优化经营者环境。 深化投资审批制度改革，继续缩小外商投资准入负面清单。 公布新版《中央价格目录》，开展新的地方价格目录修订，持续推进规范性文件整理。 继续开展商务环境的100项需求解决行动和招投标行业的商务环境专项整治。
记者了解到青海等许多省份，下一步要聚焦当前经营者环境建设的短板和突出问题，积极瞄准先进目标，以一流目标为目标，细化具体措施，大力推进政策落实，年度各项目标任务全面如期完成