财讯：山东省财政厅聚力“放管服”改革支持疫情防控和经济社会快速发展

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疫情以来，山东省财政厅坚决落实中央决策部署和省委、省政府工作人员要求，以深化“放管服”改革、持续优化经营者环境为支撑疫情防控和经济社会快速发展的重要线索，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，防控疫情

――坚决执行“减税减费”各项政策，着力减轻公司和群众的负担。 疫情发生后，山东省首次确定了全国17项疫情防控税优惠政策，积极落实国家相继出台的系列优惠政策，聚焦防护抢救、防控物资保障、鼓励社会捐赠、公司再生产等方面，全力支持打赢疫情防控阻击战。 截至目前，全省已确认13次疫情防控积分物资生产公司可享受增值税、公司所得税优惠，18家公司价值3465万元的进口医疗器械免征关税，171家医疗器械产品免征注册费1262万元，193家公益性社会组织和红十字会免征关税 初步预计，各项税费减免政策全年将为市场主体增加负700亿元左右，对激发市场活力、促进经济社会稳步发展起到重要意义。

――积极推进政府采购“便利化”，着力营造良好的商业环境。 认真落实财政部关于疫情防控便利化的部署安排，最大限度减少流程，减少手续，全力保障应急救援设备和物资的及时供应。 第一，是政府购买绿色通道的第一时间。 1月26日，全省通知开辟应急救援设备和物资采购绿色通道，不编制预算，不统一进口，不流转流程，全力保障防疫疫情防控设备和物资的及时供应。 二是支持创新产品采购。 购买者首次购买《山东省政府创新产品目录》内的同类产品时，只有一个供应商，有两个以上可以通过单一来源方法购买的供应商时，可以通过竞争协商、竞争协议等方法购买。 三是加快完善的政府采购网上商城。 加强“首购产品馆”和“制造精优馆”的建设，吸引符合条件的产品和公司上传网上商城，扩大馆内产品种类和数量，以公司创新快速发展为着力点。 四是实行预付款制度。 各采购机构要求政府采购合同约定预付款，预付款比例基本在合同金额的30%以上，政府采购合同生效，具备实施条件后5个工作日内支付。 以手动投放为主的外购物料，可以适当降低预付款的比例，但不能低于10%。 疫情防控相关采购合同最高预付比例达到100%，能切实增强供应商的交易能力。

――加快推进财政票据电子化改革，着力提高“无接触”服务水平。 一是简化流程。 根据“应该上去，快了就快了”的大致情况，简化上线申请手续，推进技术对接关口，推进网上受理程序，全省新增上线单位4842家，进一步扩大电子票据改革覆盖面。 第二，强调重点。 严格落实疫情防控各项措施要求，强调慈善捐赠、非税收入缴纳、社会保险缴费等疫情防控相关行业的财政电子票据改革。 截至4月24日，全省共发行财政电子票据140万份，提高了工作效率，加强了财政监管，降低了行政价格，大大提高了群众的获得感和满意度。 三是有序推进。 以“跑一次”为上限，“不跑”为常态目标，推进财政电子票据管理改革向全行业、各级推广，争取年底前省市二级电子票据管理改革覆盖面达到100%，改革红利尽快惠及社会公众。

——大幅削减优化审批的几个事项，着力提高会计事务管理的性能。 一是大力减少批准材料。 积极响应省委、省政府有关部署安排，全面取消纸制材料提供要求，实施“一窗办”、“一网通办”，宣传零探视、零接触服务，保证会计师事务所在疫情期间行政审批服务的正常运行。 二是优化行政审批服务。 编制会计师事务所执业许可和变更服务指南，编制会计师事务所执业许可、备案工作流程图，最大程度方便办事员查询录用。 三是缩短批准期限。 将业务许可处理期从30个工作日以下压缩为15个工作日，境外会计师事务所山东临时执行审计工作的审批处理期从20个工作日以下压缩为10个工作日，全面提高业务处理效率。

――深入开展“快递服务公司”活动，致力于提高公司的获得感。 组织整理了中央和省发布的支持疫情防控和经济社会快速发展的财税政策88项，发布了政策执行《操作指南》，明确了政策文案、政策依据、支持范围和对象、服务流程等，公司“一图导航”迅速出台政策。 联合省税务局组成16支“服务队伍”，多由厅局级领导带队，经过集中培训后，分省属公司和15市开展政策推广服务，累计发行政策汇编4000册，现场解决问题500余册。 通过“一对一”讲座、“面对面”服务，促进优惠政策“该知道的、该享受的”。 在省“服务团队”的诱惑下，各市县配合布局、组织、开展，财税配合，各级联动，如济南市开展“千干部进万企业”专项行动，德州市建立优惠政策“中央厨房”，滨州市“