财讯：《全面深化服务贸易革新快速发展试点总体方案》印发

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为了提高“中国服务”在全球价值链中的地位，发挥服务贸易对外贸稳定外资的支撑作用，商务部近日印发了《服务贸易创新全面深化、快速发展试点总体方案》。

“服务贸易创新快速发展试点带动了全国服务贸易优质快速发展。 》商务部信息发言人的高峰表示。 数据显示，2019年，服务贸易试点地区的服务进出口超过全国的75%，快速发展速度快于全国平均水平。

今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我国出台了一系列稳定服务贸易的政策措施。 大力推进服务贸易创新快速发展，取得了积极成效。 消除受疫情影响严重的旅游服务，上半年我国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。 此前，为推进新一轮试点工作的开展，国务院同意在北京、天津、上海等28个省区市(区域)全面深化服务贸易创新快速发展试点，试点时间为3年。

此次发布的《方案》确定要全面探索扩大对外开放。 重复要素型开放与制度型开放的结合、开放与监管的协调、准入前与准入后的联系，从制度层面和积分行业持续发力，提高开放水平。 有序开展开放行业。 国际高标准，在充分竞争、有限竞争类要点服务行业和自然垄断类服务行业的竞争环节，分别以全面取消、大幅度放宽、有序开放为根本，取消或放宽对服务贸易的限制措施。 探索放宽特定服务行业自然人流动模式下的服务贸易限制措施，允许国外专家按照相关要求取得国内职业资格和特定开放行业的就业机会，对等推进职业资格的相互认识。 探索制度的开放路径。 在试点地区重点以开放新兴服务业为中心进行压力测试，推动有序放松管制或取消相关管制措施。 要点服务行业率先探索适应新形势新需求的风险防范机制

并要全面探索服务贸易创新的快速发展模式。 《方案》提出了开展新业态新模式。 大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎的监管，探索数字贸易管理和促进制度。 探索数字贸易国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，积极构建国家数字贸易专家员工群体机制，为试点地区创新快速发展提供咨询指导。 推进数字技术产业链协同整合，推进产业数字化转型，促进制造业服务业深度融合，生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，快递、仓储、研发、设计、检测测试 对“两端在外”服务贸易的中间投入，将在政策等方面探索系统化的安排和支持。

《方案》特别强调全面探索以提高便利水平。 推进资金转移的便利化。 加快人民币在服务贸易行业的跨境招聘。 完善的外汇管理措施。

值得注意的是，《方案》是“全面深化服务贸易创新快速发展试点任务、具体措施及责任分工”的部分，提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

《方案》中提出的试点地区与今年4月中国人民银行数字货币研究所披露的一致。 “这并不意味着数字人民币正式落地发行。 ”。 央行数字货币研究所今年4月表示，目前数字人民币研发工作正在稳步推进，数字人民币系统在双重运营、m0替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶级设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作人员，稳步、安全、联调测试。