财讯：2万亿中央财政资金额度已直达基层 分配大体上披露

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“我们昨晚加班通宵，把中央直通资金分配到县级。 ”一位市级财政人员于7月1日告诉第一财经记者。

疫情重燃2.5万亿元减税，降低费用，基础财政收入大幅减少，但“六稳”、“六保”支出压力急剧增加。 为了缓解基层财政困难，今年5月底结束的全国两会上，中央财政决定向地方全部提供新增的2万亿元资金，设立专项转移支付机制，将这笔资金直通县级财政，省级财政不允许阻止。

许多省份的基层财政人员向第一财经确认，昨天收到了这笔直接资金额。

“昨天一整晚都很忙，我要求分配今天早上( 7月1日) 9点之前收到的资金额。 财政部监督资金分配情况。 ”。 一位西部县级财政人员告诉第一财经。

一位东部地方财政人士表示，当地已经收到2亿多中央直接资金，这真是“雪中送炭”。

江苏省财政厅宣布，6月30日中央赤字增加和特别国债发行共2万亿元资金分配给该省部分下达市县，不留一分，自行成为“过路财神”。 并且，市县将上述资金全部纳入监控系统全过程监控，指导市县基层“直接面向企业利益民众”，不“挥手”。

中国政法大学的施本文教授分析了第一财经，两会结束后资金正式送到基层大约花了一个月的时间，这个速度还很快。 最近，审计局宣布，少数中央转移支付资金转移到基层最晚需要近半年，正常情况下可能需要两三个月，由此可见，今年资金直行速度较快。 这笔钱对困难的公司和老百姓来说是“救命钱”，有助于迅速完成“六保”的任务。

规范总额2万亿元的专项转移支付和疫情防控专项国债资金管理，财政部已经制定资金管理办法，确定了疫情防控专项国债资金用途、分配、还款、预算编制等复印件、专项转移支付资金分配测算、支付采用、监管和激励约束等复印件。

在此基础上，财政部直接制定了资金监管办法，确定了总账建立、定期报告、新闻发布、解释责任监督等要求，为加强资金监管提供了制度依据和保障。

这笔巨额资金如何分配备受瞩目，江苏省财政厅当地直接资金分配情况基本明朗。

2万亿元直接资金中，中央财政向地方新增转移支付资金规模1万亿元，其中包括特殊转移支付资金6050亿元。

江苏省财政厅表示，对比专项转移支付资金，省财政根据市县降税费、“三保”保障能力、风险防范三要素，考虑市县财政保障能力分类的分类要素进行分配，降税费多、“三保”能力弱，风险防范难以平衡

2万亿元直接资金中，1万亿元疫情防控特别国债资金占一半江山，这笔资金已分配到市县级。

据江苏省财政厅介绍，与疫情防控专项国债资金相比，省财政按照各地2019年常规公共预算财力所占比例进行分配，以债务管理相关指标为调节系数，体现了对基础设施建设和疫情防控诉求大、化债努力度高的地区的支持，兼具地区偿债能力。

第一财经记者从地方财政者那里获悉，用于基础设施建设的抗疫国债资金均作为项目资本金，可以更好地发挥资金的撬动效应。

江苏省财政厅要求市县按照财政部规定范围录用资金，并根据“疫情防控专项国债可以全额作为项目资本金”的政策，优先用于江苏省委政府规定的高铁、高速公路等重大交通基础设施项目资本金。