财讯：山东全面下放省属高校、科研院所研发机构设置权

《关于深化科技改革的若干措施》经省委、省政府同意，最近对外公布。 我省提出深化科技改革攻关的25条措施，其中确定全面下放省属高校、科研院所的研发机构设置权、内部岗位设置权、高层次人才招聘权、职称评定权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权。

围绕加强战术科技力量，我省围绕产业重大技术诉求发布“公告”，在集成电路、新材料、高端装备、生物医药、氢能等行业每年实施重大科技创新项目，成为龙头骨干公司、骨干公司 配置建设10家左右的省实验室，赋予其财产自主权，自主设立的科技项目视为省级科技计划项目，自主培养或引进高层次人才给予泰山人才工程配额。

在提高公司技术创新能力方面，我省提出构建省级科技创新公共服务平台，采用“企业+所有权”的方法，整合各类创新资源。 在高校、科研院所面向公司开放创新资源、开展创新服务的综合绩效突出的情况下，省财政按上年度创新券总额的10%—30%补奖，主要用于鼓励提供服务的人员和队伍。

我省还将对完全科技公司孵化器综合绩效奖互补政策，直接投资孵化的公司、孵化高科技公司等的绩效，省级财政每年度最高奖励200万元。

围绕激发人才创新活力，我省对中国(山东)自由贸易试验区、济南新旧动能转换起始区、济南科学创城等各类科技园区，以及要点高校、科研机构、公司创新创业的高层次人才和紧缺人才，由所在市

世界大学排名前200位的高校、自然指数前100位的高校、科研院所博士前来鲁创新创业的，直接支持省自然科学基金项目创办的科技公司近3年累计获得2000万元以上股权类现金融资的，直接认定为泰山产业龙头。 对急需集成电路、生物医药、新材料、高端装备、氢能等重点文芳阁，掌握“掐头换面”技术，或填补我省学科空空白的高层次人才和重要队伍，采取“问题一议”方法， 对取得重大“绞杀”技术突破，产生显著经济社会效益的人才，可以直接给予省级科技计划项目支持，被认定为泰山学者或泰山产业的领军人才。

围绕完善的科技创新体制机制，我省提出全面下放省属高校、科研院所的研发机构设置权、内部岗位设置权、高层次人才招聘权、职称评估权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权。 推进具备条件的科研型事业单位向新型研发机构转型，允许开办混合全制运营企业，实行市场化运营。

此外，高校、科研院所建立的技术转移服务机构对科技成果转化做出贡献的，可以从转化净利润单位的保留部分提取15%以上的经费用于人员奖励和机构能力建设。

我省成立省级科创公司上市种子库，推广科创板、创业板、精选层上市挂牌，目标是进入上市进程的公司数量每年增加20%。 推进济南争创国家科创金融试验区，管理基金达500只，规模1000亿元。 支持青岛争创国家金融科技示范区，搭建服务工业网络数字金融服务平台，培育引进创投风投机构，青岛创投风投中心管理基金达800只，管理规模1200亿元。