财讯：旅游业晋身多省区战术性支柱产业

在“十一”前夕，受到“吐槽”的无数“假日辩”被撤回。 被称为“全国假日旅游部际协调会议”的“假日阀”以文件形式编入国务院旅游事业部间联合会议。 与全国假日旅游部际协调会议相比，国务院主导的旅游事业部级联席会议增加了外交部、教育部、中医药局、扶贫办公室等单位。

临时处分被撤回只不过是国内旅游业改革的缩影。 在旅游业中，政策和市场都发生了深刻的调整，呈现出新的业态。 专家表示，随着扶持政策的陆续到来、各路资本的大举进军和线上最终开通，国内旅游市场有可能掀起新的井喷。 其中，休闲旅游、国内购物、网上旅游是要点迅速发展的行业。

变化

休闲旅行是走向多方面的

根据《国务院关于促进旅游业改革快速发展的若干意见》，到2009年，国内旅游总支出将达到5.5万亿元，城乡居民人均旅游次数将达到4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比例将超过5%。

在进一步扩大旅游快速发展空之间方面，多层次休闲旅游模式已经得到支撑。 其中包括在积极快速发展休闲旅游中推广整形、内外科等特色医疗资源为国内外提供医疗旅游服务。 建立全拖车营地和营地建设标准，依靠推出具有市场吸引力的铁路旅游产品的森林旅游、积极发展海洋旅游的游轮游艇旅游、积极发展低空飞行旅游的当地区域条件、资源特色和市场诉求，发展文化内涵

《意见》还将研究旅行单独作为一条，首次确定提交。 并且，各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名大学、工矿公司、科研机构，逐步支持建设完善的接待体系。 鼓励对研究旅行给予折扣。

在产业链的综合拉动下，与出境旅游市场的迅猛增长相比，国内旅游的拉动潜力还没有得到充分释放。

“我国已形成世界上最大的国内旅游费用市场，但国内旅游费用增长率较慢，未来必须将旅游购物作为重中之重，加快实施中国旅游商品企业品牌提升项目。 ”国家旅游局计划财务司司长彭德成强调，“年内实现旅游国内总费用5.5万亿元的目标，其中旅游购物应占重要比重。”

值得注意的是，海外购物费用规模迅速增长，而国内旅游费用比重增长率相对较慢，呈现贸易逆差状态。

“第一个原因是我国旅游商品的企业品牌培育不足，有很多好商品，但知名度很低。 加上旅游商品的科技和文化附加值少，一些地区的旅游购物政策还不完善，不足以刺激游客购物的欲望。 ”。 彭德成坦率地说。

彭德成表示，下一步将进一步抓好中国旅游商品企业品牌提升工程的实施，进一步推出有特色、有市场吸引力的旅游必需品，供大家选择。 并要积极发挥乡村农民在文化传承中的作用，引导农民参与旅游购物商品的开发，挖掘农副旅游土特产商品，支持社会资本投资建设特色商区。

“希望在2000年前支持2000个贫困村开展乡村旅游，到2000年实现支持6000个贫困村开展乡村旅游的目标。 ”。 彭德成说。

彭德成还表示，相关部门将进一步完善境外游客购物出境退税政策和出境旅游购物政策落地。 希望通过这些政策的具体实施，进一步扩大旅游购物的费用，使旅游起到促进费用的积极作用。

扶植

创造利润新的增长点

“现在，全国有28个省市区町村将旅游业构筑为战术支柱产业，旅游的地区间合作很多。 旅游业已经进入了中青旅和国民休闲的重要转型期。 ”。 中国旅游研究院院长戴斌指出。

公开数据显示，“十一五”期间，我国旅游业总收入从2005年的7686亿元增加到年的15700亿元。 根据《国民经济和社会快速发展第十二个五年计划纲要》，年中国旅游业总收入将达到2.3万亿元，年均增长率将达到10%。 据世界旅游组织预测，中国到明年将成为世界最大的旅游目的地。

在此背景下，受《八项规定》等反腐政策的影响，公务旅游费用明显放缓，一些星级酒店、高档餐饮业经营陷入困境，旅游餐饮高成本扩张速度有所放缓，但清华大学新产业和新经济研究中心的专家认为，国民休闲旅游的费用 他说，公务旅行的费用限制可以激励旅游酒店、高级餐饮等领域的战术转变，促进旅游领域的快速健康发展。

国家发改委社会快速发展司副司长彭福伟介绍说，今后将从6个方面重点进行旅游业改革和扶持。 是转变政府职能，进一步简化政府放权，使市场在资源配置中起决定性作用。 二是建立公开透明的市场准入标准和运行规律，打破领域、地域壁垒，推进旅游市场向社会资本全面开放。 具体措施包括旅行社跨省设立分公司，设置门市政策限制，鼓励企业品牌美誉度高的旅行社和旅游企业跨地区连锁经营。 三是积极培育市场主体，扶持特色旅游公司，快速发展专业的旅游经营机制，实施区际、跨领域的并购重组，壮大民族企业品牌。 四是积极稳妥地推进国家公园体制的建立，实现对国家自然和文化遗产的比较有效的保护和利用。 五是建立景区订票制度，对景区游客实行最大载客量控制。 六、取消边境旅游项目批准，将旅行社边境资格批准和外商投资旅行社业务许可下放到省级部门。

推进

资本流入加速产业转型

在移动网络和投融资活跃的时代，以网上旅游为首的旅游业进入了重要的转型期。

年2月，“一行三会”和国家旅游局、国家发改委、国家外管局7个部门联合发表了《金融支持旅游业快速发展的若干意见》，提出了宏观和大致上等方面的旅游与金融结合问题。 《意见》的出台再次强化了包括推进旅游产业基金的设立等在内的支持政策。

在进一步开放旅游市场方面，《意见》的要求是，建立公开透明的市场准入标准和运行规律，打破领域、地区壁垒，推进旅游市场对社会资本的全面开放，推进特色旅游公司的区际、区际、所有制并购重组，建设跨境融合的产业集团和产业联盟等。

事实上，今年以来，嗅觉敏锐的各项资本涌入了旅游产业链的各个环节。 月29日，阿里巴巴布局网上旅游又迈出重要一步，该集团以28.1亿元投资酒店新闻运营商石基新闻，交易完成后持有15%石基新闻股份，获得董事会席位。

阿里巴巴表示，投资后，阿里“淘宝游”将与石基新闻积分在酒店新闻系统行业展开合作。 未来，石基新闻系统将全面打通淘宝旅游，大力拓展阿里集团在线旅游市场的基础服务能力。 前一年7月，阿里巴巴曾投资6180.7万元人民币投资知名海外旅游社区穷游网。

“此次石基新闻入股，通过酒店系统方面的基础性合作，以及淘宝旅游与石基业务深度互动的规划，阿里巴巴从领域源头切入，继续发挥自身平台、交易、金融服务生态圈的特点，致力于在线旅游业。 ”一位在线旅游业界人士指出。

根据易观国际提供的数据，预计全年中国在线旅游市场规模将达到2180.3亿元，全年2798.2亿元。

然后，万达旅业相继收购无锡中国国际旅行社和浙江光大旅游集团。 迄今为止，万达旅游业的并购步伐已经延伸到北京、湖北、江西、合肥、深圳、青岛、无锡、杭州八地。 作为我国旅游业改革快速发展的重要副本，社会资本和国有资本呈现出加速融合的趋势。

万达集团董事长王健林在万达年上半年的员工总结中表示，旅业企业实现收入17.1亿元，达到年目标的24%。 据此，企业今年的收入目标估计约为71.25亿元。

对此，华泰证券分析师薛蓓指出，以bat和携程为代表的顶级企业凭借资本特征频频上马，并购和参与动作不断，一些大战术阵营初步成型，旅游领域进入战国时代。 以众信旅游、中青旅、中国国旅为代表的之前传到旅行社的是通过自己建立门户网站的方法积极接触网络，未来不排除资源交换的方法和在线公司建立新的联盟，线上纵向融合将进一步加快。

原题:旅游业晋身多省区战术支柱产业