“2020年两会，全国人大代表周云杰提出“五大建议””

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目前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内疫情得到较为有效的控制，全力推动经济复苏。 今年全面建设小康社会和“十二五”，如何统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，今年晚两会备受全球瞩目。 在今年的两会上，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰提出5项建议，分别涉及工业网络、智慧家庭、生物医疗等经济快速发展关注的热点话题。

推进产业网络的迅速发展

今年3月，中共中央政治局常委将“新基础设施”定义为“加快工业网络、4g通信网络、数据中心等新基础设施建设的进度”。 4月20日，国家发改委再次确定“新基础设施”范畴，“引领新快速发展理念，推进技术创新，以新闻互联网为基础，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务基础设施体系”。

当然，工业网络是网络的下半场，是“新基础设施”的核心要素，是新旧动能转换的主要引擎。

今年，周云杰提出支持工业网络快速发展，加快工业系统升级。

从最初的平台建设，到数据安全，到新技术融合创新，再到对今年中国工业网络快速发展路径的思考。 这是周云杰已经连续第四年就中国工业网络的快速发展提出的建议。

提案副本:

①基于工信部推荐的十大“双跨”平台(跨行业工业网络平台)，鼓励各行业龙头公司参与平台建设，成为该领域的操盘手和合作伙伴，引领世界。

②结合“新基础设施”建设，结合5g、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业网络等创新技术，提高我国工业网络的平台能力和科技能力。

③集中特色资源，集中工业软件和工业app的研发，建立开源生态系统。

④通过产融结合，加快公司智能化、互联网化、新闻化，适应产业网络的要求。

⑤制定相关政策，为中小企业提供平台，使用平台，决定平台方赋予中小企业的责任和成果。

构建智家国家标准

进入物联网时代，智能家电进入了普通大众的家中。 但是，智能家居普及的痛点不是硬件技术，而是场景体验。

现在有不能忽视的问题。 那就是企业品牌智能家电之间的互联问题，始终没有突破，智能家电带来的新闻安全问题也与日俱增。

对此，周云杰提出，建立安全可靠、智能化的家庭国家标准体系。

以客户体验为导向，以头部公司为主体，建立安全可靠的智慧家庭国家标准体系，实现我国智家产业在世界的持续领先。

提案副本:

①由家电连锁主公司主导，整合领域和上下游公司，建立国家级高端智能家电创新中心，围绕智能家电接入安全、运行安全、数据安全、算法安全等关键环节，突破卡脖子关键技术，实现智能家居行业安全可靠，

②以国家级创新中心为基地，用3-5年的时间完成智能家庭安全可靠的系列标准和检测认证体系的构建，支持智能家庭互联、互通的快速发展。 据此，完成知识家庭新业态覆盖的安全可靠的生态系统建设，确保我国知识家庭产业生态世界持续领先和以家庭为基础的国家公共安全。

保障疫苗接种的安全

疫苗关系到人民的生命健康，也关系到公共卫生安全，甚至国家安全。 近年来，疫苗接种的安全性引起了公众的担忧。

对此，国家采取了相关应对措施，取得了一定的效果。 去年12月1日，《中华人民共和国疫苗管理法》正式实施，除了对疫苗违法行为设置了最严厉的处罚措施外，还在疫苗的开发、生产、流通、预防接种等方面做出了详细的规定。

但是，冷链不完善、接种环境差、新闻不透明、问题难以追溯、监管存在死角等问题仍然需要较长的时间。

为此，周云杰提出应用物联网技术保障疫苗接种安全。

用物联网技术处理疫苗运输、流程追溯性和安全接种等各个环节的短板问题，取好疫苗，打好疫苗，全程标注，追溯性强，提供客户所需的疫苗企业品牌，让公众放心安全

提案副本:

①建议由国家卫健委牵头制定政策，提高各地区预防接种门诊建设标准，升级预防接种门诊装修和设计规范新建的预防接种门诊应用基于物联网技术的接种疫苗和储能设备，在现有接种门诊进行升级的交通不便地区宣传移动接种车

②国家卫健委制定相关政策鼓励公司、医院、疾控中心等各方参与，支持物联网技术接种疫苗管理模式在全国50000多个接种门诊落地，利用物联网技术将各地预防接种门诊联网， 将城市疫苗网与区域网、全国网相连，形成全国疫苗安全和新闻化生态平台，实现全国疫苗新闻共享和统一管理，为《疫苗管理法》的实施提供保障。

推进阳台的雨污分流

随着人民群众对美好生活诉求的日益增加，扩大住宅空间、提高居住质量已成为更多家庭顾客的追求。

阳台是室内空之间的延伸，也是室内和室外的转移，以前大多搭载有晾晒功能。 为了使阳台的价值最大化，更多的洗衣机从厕所出来，“去”阳台，是客户对家电重新定位的巨大偏好。

但是，功能区域增加，也存在阳台排水的麻烦问题。 由于过去建设设计没有详细规定必须分流雨水、污水，没有污水排水管的家庭，将废水直接排到雨水管道，导入河流、湖泊，污染河流、湖泊的水质。

为此，周云杰建议加快家庭阳台的雨污分流。

为了加强生态保护，减少水质污染，按照新房建设标准，必须在阳台设置污水管道，实施雨污分离。 完工的房屋可以根据客户的实际诉求，逐步推进雨污分离改造工程。

建议详细信息:

①建议国家制定强制政策和法规，规范阳台排水。 国家级由住宅建设单位和环境保护单位主导，比较住宅阳台排水、污水解决等问题，尽快制定统一、系统的国家强制标准并公布，另一方面要求新建住宅阳台增设污水收集系统，污水收集系统的设计应符合相关规范的要求 另一方面，对比原住宅阳台污染问题，在土地化管理的基础上大体发挥街道、房屋管理、房地产、执法等部门的作用，对发现的阳台污染问题进行比较说服和制止，采取改造措施，实施雨污分流。

②建议制定阳台改造领域的规范，建立统一标准。 家庭阳台改造存在“不同公司不同改造标准”的现象，建议从国家层面进行顶层设计，研究整理阳台改造的强制标准(雨污管道分流等)和非强制标准(管道流动、材质等)。 在顾客体验方面，具有阳台场景设计、配送一体化和全国服务能力的领导公司参与，制定阳台领域的服务标准，提高相关公司为社会提供高质量服务的意识。

保障司法公正，维护律师执业权

目前，律师事务所作为合法的市场主体，遇到了不正常享受同等市场主体待遇的不自然现象。 其原因在于律师事务所市场主体的地位定位不明确。

《民法总则》、《律师事务所管理办法》等相关法律法规已经确定了律师事务所的市场地位，律师事务所作为不具有法人资格的专业服务机构，属于民法总则规定的“违法人组织”。 根据律师事务所设立的方法，可以归属于合伙公司、个人独资公司等。 因此，律师事务所是法律规定的非法人公司，不是个别机构认为的“非公司、非个人、非个人、非事业”的地位。

另外，根据《律师法》第11条规定:“律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，在任职期间不得从事诉讼代理或者辩护工作。 ”。 这项规定保证了司法的客观公正，但也限制了律师执业的权利。

对此，周云杰提出，确定律师事务所的组织属性和律师适当放开人大常委会的执行限制。

建议详细信息:

①确定律师事务所的组织属性，赋予律师事务所同等的市场主体地位，依法享受必要的政策支持和优惠政策；

②律师担任人大常委会组成人员期间，根据其任职区域划分执业限制区域，在任职区域外准予律师执业，可以比较有效地保障司法公正，维护律师执业权利，提高人大职务水平。