财讯：虚报涉农贷款等原因 62家农商行被罚

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农村商业银行是银行领域支援“三农”和中小企业的主力军，对帮助县域经济快速发展、稳定金融供给发挥着重要意义。 发展迅速，农商行也面临着快速发展的问题。 据人民网金融频道不完全统计，今年4月至5月，62家农商行被监管部门罚款2630万元。

内部管理不善、涉农贷款虚报等问题突出

根据银保监会发布的“行政处罚”消息，农商行被处罚的“重灾区”，集中在内部管理不完善、风险暴露滞后、信用管理严重未尽职责、涉农贷款及虚报小微公司贷款数据等问题上。

围绕内部经营管理问题，“重大关联交易未按规定批准”、“员工利用银行账户转移、集资”、“未按规定发布案件新闻”、“股东股权内控管理未严格”、“未按规定限制股东表决权”

被处罚的农商行涉及安徽宿州农村商业银行、江西会昌农村商业银行、湖南桃源农村商业银行、锦州农村商业银行、吉安农村商业银行、黑龙江汤原农村商业银行等。 其中，深圳农村商业银行罚款高，260万元，原因是“重大关联交易未按监管要求批准”等。

延迟风险暴露，隐瞒风险吃罚单，也是农商行的问题。 记者整理出，河南开封京农村商业银行多次违反规定发现漏报、迟报、误报银行领域监管统计资料。 贵州省普定农村商业银行表示，空存款还款后，用平库方法掩盖不良贷款的江苏东台农村商业银行提供虚假报告、报告等文件、资料的湖北省恩施农村商业银行，通过信贷汇款。 安徽泗县农村商业银行，违规盈利储蓄。

对比信用管理严重不务正业，银保监会通过行政处罚的方法，再次确定了态度。 仅5月份一个月，安徽泗县农村商业银行“违规发放贷款”、广西浦北农村商业银行“贷款监管不力、员工行为监管不到位”、淮南通商农村商业银行“贷款后监管不到位”、江苏泗阳农村商业银行“贷款风险”

“涉农贷款、小微公司贷款数据虚报”也是监管工作的重点，特别是4月下旬相关罚单尤为集中，多来自银保监会赣州监管分局。 被处罚的农商行涉及江西宁都农村商业银行、江西安远农村商业银行、江西全南农村商业银行、江西大余农村商业银行、江西上犹农村商业银行、江西陇南农村商业银行、江西寻乌农村商业银行、江西定南农村商业银行。

专家:落实对农商行的合规性和加强社会监督

记者参照银保监会发布的《关于推进农村商业银行定位强化管理提高金融服务能力的意见》，“经营定位发生偏差时，及时提出监管协议和通报提示，督促及时整改”、“出现重大风险时，暂停相关业务、限制市场准入、限制市场准入、

“依法处置高风险金融机构”，6月4日，银保监会信息发言人表示，要以防范和化解重大金融风险为中心，落实金融机构主体责任、股东救助责任、地方政府属地责任和金融管理部门监管责任。 有效应对银行不良资产的反弹，督促银行真实资产分类、真实暴露不良、全额计入。

中国银行前副总裁、人大重阳高级研究员张燕玲向人民网金融频道表示，随着中国金融监管能力和水平的提高，中小银行特别是农商行隐藏的风险得到了不同程度的处理。 目前，对于农商行的监管，制度设计逐渐完善，监管处罚及时，但合规与社会监管的落实尚在提高空之间。

张燕玲说，对农商行的管理者来说，要想不打折扣落实监管部门的要求，就需要进一步加强内部管理升级，重新设计业务流程，制定实际有效的实施方法。

中国人民大学教授、金融证券研究所联合所长赵锡军对人民网金融频道表示:“大部分农商领域的业务立足于‘三农’和小服务的下沉，但也有为快速展览业改变服务对象、承担超出其能力风险的机构。” 农商行在内部管理中要进行“补课”，在经营理念、股权结构等方面要完整。

张燕玲建议，农商行可以通过供应链、产业链、新闻链、区块链等技术，切实了解顾客的业务，了解顾客的交易对象，完全赊账管理。 “金融稳定是实体经济快速发展的基础，必须以抑制不良贷款的事业为龙头，不发生起爆系统风险。 ”。 她说

“疫情给农商行带来了‘两头挤出’，提供该服务的参与者正受到疫情的波动。 资金来源以县域为中心，存款也受到不少影响。” 赵锡军认为，随着经济和金融运行环境的一些变化，农商行已经不能按旧的思路经营了。 而且，为了理解新政策，使用新政策，除了金融政策以外，还有财政和地方出台的政策。

1 .对广西浦北农村商业银行股份有限公司信用管理严重不履行职责的行为，责令改正，并处罚金25万元；

2 .对广西浦北农村商业银行股份有限公司工作人员行为管理不善的行为，责令改正，并处罚金20万元。

罚款人民币三十万元

图为银保监会网站公布的年4月1日至5月30日各地农商行被处罚事件的原因和金额。