财讯：央地合力推进　市内免税店建设迎高潮

今年国庆和中秋节的“双节”是离岛免税购物新政落地后的第一个长假，海南在8天内提交了10.4亿元的成绩单。 海南先行先试，国内免税费用政策利好，市内免税店建设也迎来诸多突破。 国务院最新批准的《北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》决定，“优化市内免税店布局，在机场隔离区内为市内免税店统一调整出境提货点，执行免税店相关政策”。 另外，海南、广州、上海、济南等地也相继出台了推进市内免税店快速发展的措施。

政策利益进一步激发了各地建设市内免税店的热情。 分析认为，随着政策支持代码和国内费用升级潜力释放，市内免税费用将迎来高速发展期。

多推进市内免税店建设

海南离岛免税的爆炸离不开政策支持。 《海南自贸港建设总体方案》确定，离岛免税购物限额放宽至每人每年10万元，扩大免税商品种类。 随着相关细则的明确，海南免税店的建设也在加快。 海南今年计划在三亚新建3家免税店，包括三亚凤凰机场店和2家市内店，采用招标等市场化竞争方法明确经营主体，组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，并按规定报批设立。

海南不过是我国免税购物潜力释放的缩影。 今年3月，23个部门联合发布的《促进费用扩大、加快形成优质国内市场的实施意见》确定，完善市内免税店政策，建设具有中国特色的市内免税店。 鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立出境提货点。 另外，根据居民收入水平的提高和费用的升级情况，提出了及时研究调整免税限额和免税商品的种类。

政策利益也激发了许多地方推进市内免税店建设的热情。 9月，在济南“质量市中金秋费用季”启动仪式上，有关部门宣布将争取首批市内免税店落户。 根据西安市商务局的消息，8月，在中国旅游集团中，免股有限企业与西安签署了大国际战术合作意向备忘录，意味着西安落地的第一家市内免税店。 另外，北京市商务局相关负责人表示，将抓住制定国内免税店创新政策的契机，让王府井集团先行先试一试，争取尽快成立市内免税店。 上海自贸区面向香港新领域制定的商业快速发展扶持政策，在滴定湖地铁站附近部署了3万平方米的市内免税店，获得了标三亚免税店的模式，确定了不出国也可以免税购物。

各地争创市内免税店的情况下，民生证券公司社会交流运首席分解师顾熹在接受《经济参考报》记者采访时表示，从地方层面看，积极申请免税许可证，构建免税购物业状态，将带动疫情期间受损的网上零售复苏。 此外，附着在免税商业体周边的商业状态也受益于免税费用所吸引的客流，对地方经济的恢复和快速发展有促进作用。

顾熹说，以海南为例，免税业状态之所以成为自由贸易港建设的重要组成部分，一是有利于吸引优质旅客到海南旅游，二是孤岛免税业务衍生出的一系列商业状态和服务有助于高端劳动力的上传和岛内就业的拉动。

市场空之间的加速发展

政策利益进一步扩大了市场空之间。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫向《经济参考报》记者表示，积极布局国内免税领域的快速发展，可采取增加免税店数量和免税商品种类、提高免税购物限额等措施，准确锁定特定消费者，提供更丰富的费用选择。

“其中，最能想象空之间的是市内免税店。 ”。 付一夫表示，迄今为止，我国免税店主体为机场/口岸免税店和离岛免税店，相当规模的国内出境者只能在机场免税店购物或专门跑海南离岛免税店。 以机场免税店为例，数据表表明，仅北京、上海、广州三大城市出境机场免税店的销售收入就占全国免税销售总收入的近50%。 市内免税店的快速发展还处于开始阶段，有数据显示，截至2019年底，全国只有13家市内免税店，多数只有持有海外/海外护照或通行证的人在海外购买，销售额不到整体的1%。

付一夫认为，随着免税政策的放宽，我国市内免税市场将在购买限额、经营品种、购买资格等多个方面迎来质量的提高，并带来免税市场空之间的迅速扩大。

顾熹预测，随着免税运营商运营能力的提高和相关免税政策红利的持续释放，未来中国免税市场容量将每年突破1800亿元。 其中，海南将受益于更加宽松的免税购物政策，成为未来五年中国免税领域增长的首要动力。

根据国泰君安证券的研究报告，2023年北上广深4个一线城市的市内免税市场收入有望达到172.5亿元。

市场期待着越来越多的力量参与

各地竞相建设市内免税店，并且推进我国免税购物市场长足快速发展的探索也越来越多。 6月，根据《财政部王府井集团股份有限公司关于免税品经营资质问题的通知》，授予企业免税品经营资质，允许企业经营免税品零售业务。 至此，王府井集团成为继中免、日中免税行、海免、珠免、深免、中出服、中侨之后第八家持有免税许可证的公司。

对此，付一夫认为，长期以来，中国免税业务使用牌照准入制，公司必须经有关部门批准，具备开展免税商品业务的经营资格。 开设新的免税店网站同样需要得到批准。 免税商品由免税店经营单位统一进口，统一零售价，制定管理规定。

“随着王府井集团的入场，原有的局面预计将被打破”付一夫表示，无论是主营业务还是公司性质，王府井集团都不同于以往的几家公司，这标志着我国免税政策的进一步开放和市场化改革的加强。 此外，继王府井集团之后，多家上市公司申请免税经营资格，免税费用市场有望迎来越来越多的力量参与。

“从公司层面来看，无论是民营企业还是国企都出现了申请免税许可证的热潮。 ”。 顾熹指出，但要做好这笔生意，需要在国际企业品牌招商、供应链管理、店铺设计运营等方面有很强的实力，另外，还需要考虑在某个地区是否有设立市内免税店的条件。 另外，市内免税店的特点是经营场所面积比机场免税店大，旅客购物时间更充裕，但从目前出入境免税购物政策来看，免税额低，奢侈品购物限制大，市内免税店的提货方法仍然是市内购物、机场提货