财讯：充一个个地发挥市场力量 切实发挥金融功能 ——访人民银行济南分行党委书记、行长周逢民

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程，朝着第二百年奋斗目标进军的前五年，是我省全力实现“走在前列，全面开拓”目标任务，推进优质快速发展的关键五年，是我省“十四 本报开设了“为‘十四五’计划提出计划”的高端采访栏目，邀请各界权威专家提出了编制“十四五”计划、推进山东省优质快速发展的意见建议。 从今天开始发表第一篇，采访人民银行济南分行党委书记、行长周逢民。 敬请关注。

“‘十四五’期间，我省要重点建设优质、适应快速发展的社会主义市场经济体制。 ”。 省委、省政府围绕“十四五”计划开门询问政策，集思广益，10月21日，人民银行济南分行党委书记、行长周逢民在接受记者采访时提出建议。

“十二五”时期，全省深入贯彻习大大总书记对山东事业的重要指示要求，经济快速发展质量明显提高，新能源新业态新格局加速形成。 “十四五”号即将起航。 山东仍然面临着重要的战术快速发展机遇。 对此，周逢民认为，机遇和挑战都呈现出新的变化。 在区域结构上，我省缺乏超大型经济总量、具有强大创新能力的大城市经济，区域经济快速发展需要培养更具动力的“龙头”。 在产业结构上，在知识经济、新闻经济、智慧经济引领优质快速发展的格局中，我省偏重的产业结构继续面临较大的调整压力。 公司结构上，民营经济快速发展落后于其他东部发达省份，一些民营公司活力不足、贪婪、求全、“瞪羚”公司、“独角兽”公司数量少、控制力弱。 在动力结构上，科技创新的贡献率有待增强，科研投入强度、专利产出指标等与发达省份有差距。 经济循环中，最终呼吁持续增长的基础必须加强，最终费用率低于全国，民间投资动力不足。 在国际竞争合作中，地区特征潜力挖掘需要增强，日韩贸易投资合作水平需要提高。

对比我省市场力量不足的问题，周逢民表示:“搞好‘十四五’经济金融事业，强化市场理念，增强市场快速发展、利用市场的能力，一次又一次，更好发挥政府作用的着力点在于健全市场体系、维护市场秩序

建设优质快速发展的社会主义市场经济体制的具体路径在哪里？ 周逢民从金融的调节、服务、保障功能上提出了建议。

抓紧地区发展极为培育。 适应新经济快速发展的需要，大城市带动人才、调集资源、发挥引领创新的作用，山东省需要建设具有强大创新能力和带动能力的大城市经济。 “区域增长应该是比较发达的金融业，应该在济南建设国家级科创金融改革试验区，集聚金融资源，提高辐射黄河流域中下游的能力。 在青岛充实财富管理金融改革试验区制作文案，打造综合化、专业化、国际化的财富管理类产品交易中心。 ”。 周逢民说。

抓住要素流通体系健全完善。 近两年来，我省建成了要素产权交易中心，但交易流动效率有待提高。 周逢民认为，围绕“八大快速发展战术”、“十强”产业，在知识产权、海洋产权等行业，应完全覆盖要素流转、交易、担保权、定价流通体系。 而要素流通体系建设与金融创新相辅相成，相应地要快速发展科技金融、绿色金融、普惠金融、海洋金融等，以金融创新促进要素流动，充分利用要素缓解融资难。

牢牢抓住内外市场的循环。 借助我省面临日韩的地区特点，以促进日韩合作为山东自由贸易区特色定位，在经济大循环中尽快建立与日韩的小循环。 “双重循环的快速发展迫切需要推进贸易投资便利化，反复促进涉外经济便利化和防范跨境资金流动风险的双重驱动，深化外汇“放管服”改革，宣传跨境人民币业务，推进我省与日韩资金融通渠道多元化，跨境交易 ”周逢民说。

牢牢抓住市场化环境建设。 法治环境、信用环境是市场环境建设的两个着力点，要以法治政府、诚信政府、服务型政府建设，推进经营者环境的全面优化。 特别要进一步优化金融生态环境，健全打击避税债务综合防控体系，拓宽银行不良贷款处理渠道，加快金融案件审理落实，保持和加强金融机构对我省快速发展的信心。 ”。 周逢民坦率地说。 另外，要搞清楚新闻不对称、风险难以分散，要推进跨部门新闻共享和查询，打破“数据烟囱”、“新闻孤岛”，基本在市场化的基础上加强政府性融资担保或征信服务，保障公司获得信贷融资或债务融资

抓住重大经济金融风险加以解决。 “十四五”期间，经济行业风险化解攻坚战将向健全的常态化防卫机制转变。 “根据风险外溢性、危害性等级，引出大企业风险、中小法人金融机构风险、违法金融“乱象”三个要点，提高排查、整治、早期矫正力度，提高突发风险应急处置能力，系统性