财讯：个体金融隐私、纳税、驾考有重大变化……11月新规来了！

11月，新规则落地。 第七次全国人口普查进入正式登记阶段，被吊销机动车驾驶证，达到70岁年龄上限，留学回国人员说明被撤销，银行不得收集与业务无关的客户金融新闻。 国际铜期货合约将于11月19日挂牌交易，出台制止餐饮浪费的相关规定……快来看看吧。

【全国性的新增】

第七次全国人口普查已进入正式登记阶段

根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布的公告，中国第七次全国人口普查基准时间为年11月1日午夜。 入籍期间为10月11日至12月10日。

这次调查有两个环节，需要调查员入户工作，分别是摸底和登记。 10月11日到10月31日之间进行触及。 11月1日至12月10日进入人口普查正式登记阶段，调查人员必须进入各住户逐一登记人口普查新闻，期间随机选择10%的住户填写人口普查长表，调查更详细的人口结构新闻。

70岁以上的老年人也可以申请驾照

10月22日，公安部召开新闻发布会，通报“异地办”、“便捷办”、“网上办”3个方面12个公安交管优化经营者环境的新措施。

新措施规定，放宽小型车申请驾照的年龄，取消小型车、小型车、轻便摩托车申请驾照70岁的年龄上限。 对70岁以上的人报考驾照的，增加记忆力、评价力、反应力等能力测试，保证身体条件满足安全驾驶要求。 优化中型客车驾驶证申领条件，大型客车、牵引车驾驶证申领年龄下限由26岁、24岁降至22岁，中型客车驾驶证申领年龄上限由50岁调整为60岁。 新措施将于年11月20日起实施。

中央银行:银行等不得收集与业务无关的客户金融新闻

9月18日，中国人民银行发布《中国人民银行金融客户权益保护实施办法》(中国人民银行令〔〕第5号)，《办法》自年11月1日起施行。

《办法》确定，银行、支付机构不得收集与业务无关的客户金融新闻，不得以不正当方法收集客户金融新闻，不得强制收集客户金融新闻。 银行、支付机构不得以金融客户不同意解决金融新闻为理由拒绝提供金融产品或者服务。 但是，解决金融新闻是提供金融产品或服务的必要情况除外。

教育部: 11月起取消《留学回国人员说明》

为了简化留学回国人员的工作程序，便利广大留学回国人员的工作和生活，教育部决定取消《留学回国人员说明》。

教育部表示，从11月1日起，取消《留学回国人员说明》。 从年10月1日开始，驻外公馆不再接受申请。 年9月30日前提出申请的，驻外使馆将根据留学人员的意愿提供相应的服务。 如果接待、大使馆的开设时间晚于每年11月1日，《留学回国者说明》依然有效。

彩票的购买额不得超过6000元

财政部、国家体育总局近日联合发布了《关于进一步调整单场竞争游戏规则的通知》。

《通知》称，从11月1日开始，一场猜谜游戏的奖金比例从71%调整为70%，彩票公益金的抽取比例相应地从20%提高到21%。 销售时间调整为周一到周五的销售时间在11小时以内，周六和周日的销售时间在12小时以内。 《通知》要求限制大额投注。 门票的购买额不得超过6000元。 推行大额投注实名制，每人每天累计投注额超过1万元(不含)的，应要求预约出彩者并进行实名登记。

另外，财政部、民政部、体育总局发布了《关于规则退市高频快开彩票游戏的通知》。 根据《通知》，从2009年11月1日起，各省、自治区、直辖市福利彩票快开游戏、体育彩票高频游戏(包括虚拟体育猜谜足球游戏)将分别暂时保存，剩下的全部停止销售。 2021年春节休市结束后，所有高频快开游戏全部停止销售。

海南离岛免税店销售非离岛免税商品需要申报纳税

10月10日，国家税务总局发布《海南离岛免税店销售离岛免税商品免税增值税和消费税管理办法》。 《办法》规定，海南离岛免税店销售离岛免税商品，免征增值税和消费税。 销售孤岛以外的免税商品，按照现行规定申报缴纳增值税和消费税。 本办法自每年11月1日起施行。

养老机构发现老年人有传染病时应当及时报告

新修订的《养老机构管理办法》已经年8月21日民政部部务会议通过，并于年11月1日起施行。

《办法》要求，养老机构发现老年人是传染病患者或者疑似传染病患者时，应当立即报告附近的疾病预防控制机构或者医疗机构，实施卫生解决、隔离等预防控制措施。 养老机构发现老年人是疑似精神障碍患者的，应当按照精神卫生相关法律法规的规定解决。

证监会批准开展国际铜期货交易

证监会批准上海国际能源交易中心开展国际铜期货交易，明确国际铜期货为国内特定品种，引进境外交易者参与。 国际铜期货合约正式挂牌交易时间为年11月19日。

申请设立金融控股企业，注册资本额在50亿元以上；

9月13日，国务院印发《关于实施金融控股企业准入管理的决定》，自年11月1日起施行。

《准入管理》规定，申请设立金融控股企业，实际注册资本额不低于人民币50亿元，且不低于直接控股金融机构注册资本总额的50%，实际控制人是信用良好且符合相关法律、行政法规和中国人民银行有关规定的任职条件的董事， 有为监事和高级管理人员所在的控股金融机构持续补充资本的能力健全的组织机构和比较有效的风险管理、内部控制制度等其他审慎的条件。 未经中国人民银行批准，不得注册为金融控股企业，企业名称不得采用“金融控股”“金融集团”等文字。

纳税评估d类发生了重大调整

从11月1日起，《国家税务总局关于纳税信用管理有关事项的公告》(国家税务总局公告年第15号)正式施行。

《公告》确定，自开展年度考核之时起，调整纳税信用考核评分方法中的评分规则。 最近3个评价年度内存在非经常性指标新闻时，从100分开始评价的最近3个评价年度没有非经常性指标新闻，从90分开始评价。

根据《公告》，从开展2019年度考核时开始，协调税务机关对d类纳税人采取的信用管理措施。 对因考核指标得分被评为d级的纳税人，次年由直接保存d级考核调整为考核时加11分的直接考核级被评为d级的纳税人，维持d级考核保存2年，第三年纳税信用不得评定为a级。

【地方性新型】

三地参加生活垃圾强制分类小组

南京

《南京市生活垃圾管理条例》将于11月1日正式施行。 根据《条例》，南京的生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾。 《条例》规定，个人违反规定，未按照规定的时间、地点、方法等要求，将生活垃圾分类纳入相应收集容器的，由管理责任人制止。 不遵守制止的，管理负责人应当向城市管理行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处报告，由城市管理行政主管部门处以警告或者200元以下罚款。

泰安

根据《泰安市生活垃圾分类管理条例》，泰安市生活垃圾分为有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物和其他垃圾，执行分类投入、分类收集、分类运输、分类解决。 条例规定，公司擅自倾倒、散布、堆放、焚烧生活垃圾，或者在运输途中倾倒、遗弃生活垃圾的，责令改正，没收违法所得，对公司处以5万元以上50万元以下的罚款。 对个人处以100元以上500元以下罚款造成严重后果的，依照国家有关法律法规处罚。 《条例》将于11月1日正式施行。

拉萨

《拉萨市城市生活垃圾分类管理办法》将于年11月20日起施行。 方法拉萨市的城市生活垃圾分为可回收物、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾4类。

方法:生活垃圾分类管理负责人未按规定设置生活垃圾分类收集容器、垃圾分类收集点的，由城市管理和综合执法主管部门责令限期设置。 逾期未安装的，处10000元以上30000元以下罚款。 方法指出，从事生活垃圾分类收集、运输、解决的单位违反规定，由城市管理和综合执法主管部门责令限期改正。 逾期未修改的，处10000元以上30000元以下罚款。

出台了许多制止饮食浪费的相关规定

河北省

《河北省人大常委会关于节约厉行、反对饮食浪费的规定》将于年11月1日起施行。 饮食经营者应当建立节约膳食提醒制度，在显著位置张贴或摆放节约、反对浪费的标识，在菜单上标明菜量，标明菜肴的主要辅助原料、口味等消息，督促顾客饭前适量点餐，主动提供餐后打包服务。 不得诱导客户超额订货或设定最低成本。

根据规定，餐饮经营者未建立餐饮节约提醒注意制度，在显著位置未布置节约、反对浪费的标志的，由商务等负责厉行节约、反对餐饮浪费的部门责令改正。 不改正的，处100元以上500元以下罚款。 餐饮经营者诱导客户超额订货或者设置最低费用的，由市场监管等负责厉行节约、反对餐饮浪费的部门责令改正。 不改正的，处1000元以上1000元以下罚款。

安徽有三市公布相关条例

9月29日，安徽省十三届人大常委会第二十一次会议审查批准合肥、宿州、黄山市提出的3项制止饮食浪费的条例，3项条例均于今年11月1日施行。

《合肥市制止饮食浪费行为条例》共4章28条，大致遵循政府主导、公民自觉、领域自律、社会协同，首要从4个方面规范了制止饮食浪费行为。 要点重点是确定政府及有关部门的职责，加强监管，并对客户、餐饮经营者、单位、学校、公务活动等方面制定行为规范，设定相应的法律责任，并从行为规范、法律责任等方面进行规定。

《宿州市饮食浪费防治行为条例》要求饮食经营者从烹饪设计和餐具提供、注意服务、订单引诱和包装服务、外卖服务、禁止设定最低使用额等方面建立饮食浪费防治制度，执行餐饮业节约型标准。 提倡客户就餐人数科学合理点菜，鼓励家庭实际购买食材食品，采用适当的方法加工、贮藏，减少食材食品的浪费。 另外，关于工作场所食堂、公务用餐、美食类网络直播等与饮食相关的机构和领域，《条例》中有对比性的规定和建议。

《黄山市制止饮食浪费行为条例》规定客户必须按需订购，控制费用，实践光盘行为。 条例分别规定了制止饮食浪费的具体措施，如家庭聚餐、单位食堂、学校食堂、公务用餐等。 并且条例要求各级各有关部门、餐饮领域协会、顾客权益保护协会按照职责做好服务管理、教育等工作人员，使全社会形成浪费、可耻、节约为荣的文明新风尚。

从11月开始北京冷链食品可以跟踪代码

最近，北京市市场监督管理局、北京市商务局发布公告，“北京冷链”目前在线运行，提供多种登录方法，可以使用计算机直接访问网页地址，也可以通过微信、支付宝( Alipay )访问“北京 本市进口冷链食品生产经营单位必须通过“北京冷链”完成主体客户登记，从年11月1日起使用“北京冷链”如实进口冷藏冷冻肉类、水产品的来源、流向等追溯数据。

公告称，北京市进口冷链食品生产经营单位面向客户销售时，应在进口冷藏冷冻肉类、水产品产品包装或集装箱明显处贴上“北京冷链”电子溯源码。 广大客户可以通过微信、支付宝( Alipay )扫码查询产品溯源新闻。