财讯：“两新一重”精准发力 扩大比较有效投资红利正释放

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“今天的投入是明天的生产，后天的迅速发展。 作为“六稳定”的重要组成部分，“稳定投资”由于乘数效应较大，受疫情因素制约小，政策效果相对较快，但资金是否准确，从长远来看，“业绩”差异较大。

国家发改委主任何立峰日前在全国两会的“部长通道”上表示:“今年的投资事业非常重要，非常罕见。 中国现在也是世界上最大的快速发展中国家，投资对于促进经济社会的快速发展至关重要。 今年疫情暴发，给经济社会全方位带来较大冲击，暴露出许多短板弱项，需要继续加大投资力度，尽快弥补”。

说起扩大投资，会联想到2008年国际金融危机时期的“4兆”计划。 今年的《政府工作报告》确定了“扩大比较有效的投资”。 这个新的“比较有效”一词，无疑揭示了扩大投资的新内涵。 也就是说，开始优化投入结构，着眼于现在，着眼于长远，强调投资的长远利益。

今年的政府投资安排可能没有一些市场人士期待的“大水泛滥”那么激烈，但其实规模也并不小。 何峰分析称，“政府工作报告显示，中央预算内投资6000亿元，比去年多224亿元。 地方政府特别债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。 另外，疫情防控特别国债1兆元，部分转让给地方还必须进行相关的补贴短板、强弱项投资。 合计，整个中央层面筹集的资金超过5万亿元，其中追加了2万亿元以上”。

更重要的是，这是超过5万亿元规模的资金，投入了重点支持促进惠民生和结构增长的“两新一重”建设。

具体来说，一是加强新的基础设施建设，快速发展新一代新闻互联网，扩大5g应用，建设充电桩，宣传新能源汽车，激发新的费用诉求，助力产业升级 名为

的“新”，也就是备受资本市场瞩目的“新基础设施”。 新基础设施越来越强调如何针对铁路、公路、机场等旧基础设施推进内容消费、新能源汽车费用等费用场景，促使新费用诉求，支持产业升级。

二是加强新型城镇化建设，大力提高县城公共设施和服务能力，应对农民日益增长的到县城就业安家的诉求。 计划新建城镇旧小区改造3.9万个，安装电梯，迅速发展就餐、清洁等多样化的社区服务。

这个“新”意味着我国新型城市化进程将从追求速度转向追求质量，需要弥补此前城市化在住宅、医疗、教育等各个行业中形成的短板。

“单层”是加强交通、水利等重大工程建设。 增加国家铁路建设资本金1000亿元。 健全市场化投资体制，支持民营企业平等参与。 优选的项目是，不留下后遗症，使投资持续发挥效益。

关于“两新一重”的内涵和关联，专家普遍认为，加强新型基础设施建设是为了投资未来和抢占先机，在服务和保障疫情防控的同时，使我国在未来能够占据科技领先和经济前沿 加强新型城镇化建设是为了实现人的城镇化，使城市居民和新市民都能受益于新型城镇化的软硬件设施优化。 加强交通、水利等重大工程建设，是为了进一步加强我国优秀的交通水利基础设施，向新基础设施和新型城市化提出申诉。

由此可见，“两新一重”既有新基础设施，也有新城市化，还有以前流传下来的水利、能源等重大工程，这些结构古老的基础设施，同样支撑着扩大内需的战术。 显然，通过“两新一重”精准发力，扩大比较有效的投资，增加其短板、强弱项、优结构、动能的重要作用更为突出，将加快我国经济企业的稳定和社会转型，更加符合我国经济优质快速发展的方向。

这也意味着对资本市场的投资者来说，结构性的政策红利也将逐渐释放。 特别是重点调整结构的新基础设施，如5g、数据中心、特高压、新能源汽车、人工智能、工业网络等，有着比旧基础设施更好的潜在增速，其快速发展前景更值得期待。