财讯：财政部:2.5亿纳税人去年每个人平均减税1842元

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8月10日，财政部公布2019年全国财政决算，数据显示，2019年中央常规公共预算收入预算数为89800亿元，决算数为89309.47亿元，为预算数的99.5%，比上年增长4.5%。 其中，个人所得税预算数为7740亿元，决算数为6234.19亿元，为预算的80.5%，比预算短1505.81亿元。 此前财政部《2019年中央和地方预算执行情况及年中央和地方预算草案报告》指出，改革措施与税率结构优化的翘尾因素相结合，合计减税4604亿元，直接造福2.5亿纳税人，人均减税约1842元。

2019年中央常规公共预算收入结算相关证明显示，个人所得税短收入的原因主要是基本扣除费用标准的提高和6项特别附加扣除政策的实施减税规模超出预期。

年10月，新的税改开始了。 综合所得基本扣除费用标准由原来的每月3500元提高到每年6万元(月平均5000元)。 从2019年1月1日开始，除每年扣除6万元(月平均5000元)和“三险一金”外，还附加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利率和住房租金、老人赡养等6个特别项目，在交税时可以扣除。

中钢经济研究院高级研究员胡鸿牧告诉北京商报记者，税费改革有利于减轻老百姓纳税负担，增加居民可支配收入，促进居民支出，费用是对经济增长贡献最大的因素之一。

整体而言，2019年我国减税为2.36万亿元。 除了个税改革外，还为公司减税出台了许多政策。 例如，2019年3月20日召开的国务院常务会议决定了增值税减税配套措施，继续部分到期税收优惠政策，对扶贫捐赠和污染防治第三方公司给予税收优惠。

与所得税不同，财政部公布的数据显示，2019年国内增值税实现了超额收入。 预算数为30040亿元，决算数为31160.46亿元，占预算的103.7%，比预算超支1120.46亿元。 财政部证明了这一点，第一在实施大规模减税降费后，税源增长高于年初的预期。 其中，软件公司、资源综合利用公司等增值税退税结算数为1357.81亿元。

2019年为民营企业共减税1.26万亿元，占所有减税额的65.5%。 微型公司减税2832亿元，享受公司所得税减免的纳税人达到626万户，享受增值税免税的小规模纳税人追加456万户。 但是，公司所得税比预算短643.98亿元，预算数24430亿元，决算数23786.02亿元，为预算的97.4%。 财政部解释说，这是因为公司的利润低于年初的预期。

胡鹏牧说，减税减费对个人和公司来说减轻负担，公司税收负担和费用负担减轻后，公司更容易盈利，增加投资，加大下一个生产周期的规模。 在这种情况下，国家税收可能在本期减少，但由于培育了更大的税源，下一期有可能迎来越来越多的税收。

财政部数据显示，去年减税减费比当年gdp增长0.8个百分点，固定资产投资增长0.5个百分点，社会支出品零售总额增长1.1个百分点。