财讯：胶东经济圈：优质一体化怎么按下“快进键”

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“网上一网通办公室、网下异地办公室”、5月29日，胶东五市联合推进政务服务跨市代工工作，全省率先启动政务服务“区域通办”新模式。

这是继胶东五市之后成立文化旅游合作联盟，开展全市大营销，实施农产品供销一体化快速发展战术后，推进胶东经济圈一体化的又一重要举措。

胶东五市握手指打拳的动作持续不断，尤其是效率令人印象深刻。 以文旅合作为例，胶东五市在旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等方面达成合作共识，梳理详细实用的合作框架条款，发布多日游产品线路，音乐剧等宣

高效的行动离不开高效的一体化推进机构。 1月14日，省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化快速发展的指导意见》，在保障机制方面对胶东经济圈一体化的推进机制进行了顶层设计:省新旧动能转换综合试验区建设领导小组对胶东经济圈一体化快速发展的统筹指导和综合协调工作， 青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，研究推进一体化快速发展的重要事项。 目前，青岛市已经制定了一体化快速发展议事规则、机构设置等文件，建立了就业机制。

一体化迅速发展就像“舞狮”一样，必须首尾一贯。 胶东五市齐心协力做胶东经济圈一体化的“自己的事”和“大家的事”。 胶东经济圈一体化快速发展事业推进会议召开后，潍坊、烟台、威海、日照四市党政考察团第一时间赴青岛开展交流座谈会，分别签署框架协议或合作备忘录。

“胶东经济圈是全省最具快速发展活力、开放度最高的地区，是山东经济的当之无愧的“明星”，但与长三角、粤港澳大湾区相比，快速发展后的力量有些乏力。” 山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示，胶东五市迅速行动的背后有一种紧迫感。

董彦岭认为，胶东经济圈为了打开局面，必须借助一体化的力量建设一体化之地。 “只有胶东经济圈充满活力，才能带动山东半岛城市群的崛起，在优质快速发展中起到示范推动作用。 ”。

经济圈的基础是都市圈，都市圈的核心是领导城市。 要推进胶东经济圈一体化，必须首先发挥青岛作为核心城市的引领作用。 这不仅需要青岛作为胶东经济圈的“大脑”和“芯片”，以“都市圈”的思考和视野，提高自身的城市能源水平，疏导常规因素，辐射带动胶东经济圈快速发展，也需要其他城市积极对接青岛的产业和服务

荣成康派新能源车辆股份有限公司是生产拖车的公司，产品出口连续多年排名国内第一，但作为以前流传的制造业公司，由于缺乏路径和模式，在转型升级中面临着挑战。 在与海尔混沌工业网络平台合作之后，这种情况就消失了。

“我们在国内几个工业网络平台对接后，最终选择了卡尔奥斯。 其大规模定制模式最适合于拖车小批量多次个性化的产品属性。 ”。 企业副总经理于辉表示，通过引进雄性大规模定制模式，公司综合价格下降7.3%，订单交付周期从35天缩短到20天，顾客满意度和利润大幅提高。

借助胶东经济圈一体化的东风，区域内越来越多的公司走上了云、平台。 威海正在探索推进工业网络标识解析国家二级节点(威海)与混沌工业网络平台的合作。 目前，日照在卡尔奥斯平台注册的公司有485家。

产业分工合作、阶梯分布是一体化快速发展的重要拷贝之一。 海洋经济是胶东经济圈最大的特点和特色，在快速发展的过程中，胶东五市形成了青岛船舶与海洋工程、烟台海工装备制造、潍坊动力装备、威海海洋生物与保健品、威海与日照海洋生态牧场等具有特色和特点的产业，但也存在产业结构趋同、同质化竞争的问题。

省宏观经济研究院院长刘冰认为，实现产业分工合作、错位快速发展需要政府的诱惑，但更重要的是发挥市场作用，“建立基于市场的一体化快速发展机制，有利于一体化长时间快速发展。”

要在资源配置中发挥市场的决定性作用，就需要使要素在地区内自由流动，需要方便快捷的交通。 胶东五市作为率先推进基础设施建设一体化快速发展任务，研究制定了《胶东经济圈交通一体化快速发展方案》，加快构建国际机场、港口等重要枢纽和以高铁、城际铁路、高速公路为骨干的现代化优质综合立体交通互联网，实现方便高效的胶东“一小时”

除了便利的交通外，要素自由流动还需要打破行政壁垒和体制机制的障碍，这是区域一体化最大的课题。

好好创新这个法宝，胶东经济圈大胆探索新的路径、新的做法。 莱西经济开发区和莱阳经济开发区有一路之隔，产业链相互联系，双方一体化快速发展的愿望非常强烈，但由于属于青岛和烟台，迄今为止合作进展缓慢。

“胶东经济圈一体化是非常好的事情。 ”。 莱西市快速发展改革局国民经济综合科科长薛凯表示，两个开发区一体化快速发展进程明显加快，目前已打通道路，未来两个开发区将作为一个整体建设，双方将研究制定“飞地经济”政策，建立税收与产值分成的利益共享机制

为打破行政壁垒和体制机制障碍，青岛和烟台支持莱阳、莱西规划布局、基础设施、产业创新、平台建设、要素集聚、公共服务和生态环境“七个一体化”快速发展，成为胶东一体化快速发展的先行示范区

“打破行政壁垒和体制机构的障碍，一个是解放思想，一个是从体制机构中平衡各方面的利益。 ”。 董彦岭认为:“要重视问题，有处理方案的要学完，大胆引进实验，没有处理方案的要创造，大胆进行体制机制创新。” (完)