财讯：为民护好“钱袋子” 探索金融监管“薛城路径”

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――访问枣庄市薛城区地方金融监督管理局党组书记、局长董职昂

中青网海报信息记者种灿枣庄报道

“在防止非法集资商全链管理的过程中，最重要的环节是各部门、各部门的合作。 ”。 这是枣庄市薛城区地方金融监督管理局党组书记、局长董职昂上任后提出的从业构想。 年，做好化解金融风险攻坚战收官年，作为地方金融监管龙头，董职昂结合薛城金融市场现状，采取多项措施完善金融组织体系，增强薛城区现代金融集聚效应，治理协调联动、防务结合、“全链”。

协调全面出击，探索金融监管“薛城路径”

在“最大限度地发挥协同增效作用是防止处置非法集资商的关键”的采访中，董职昂多次这样说道。 作为枣庄市驻地，薛城区现代金融集聚效应明显增强，随之而来的系统性金融风险压力也越来越大。 这是董职昂就任薛城区金融监管局局长后的新形势，是新的挑战。 如何迅速探索更有效的商业机制，建立各方面的协调联动，是摆在他面前的课题。

一切从零开始！ 面对部门人手不足、力量薄弱的现状，董职昂主动学习，认真调研，积极探索适合当前社会现状和经济模式的非处非模式和机制。 他希望多方协调，薛城区将公安、市场监管、镇街和金融机构聚集力度最大化，形成群策群力、齐捕共管、1+1> 2的治理成效。

薛城区是全市最早实行网格化监测预警机制的，并且今年将继续根据原有的监测预警机制深入挖掘，将金融机构纳入其中，逐步落实“区-镇街(金融机构) -村居(金融网点)”三级监管网格化责任，

此外，薛城区金融监督局协调区委政法委、公安、法院、检察院等单位，建立防止非法集资“14+7”联席会议制度，加强地方金融监管、人民银行、公安、市场监管等14个部门和7镇街道的合作，使迅速、有机的衔接机制得到完全反应。 此外，薛城区金融监督局还与行政审批服务部门合作建立会商机制，加强事前监管，吸引好来源等。

综合业务程序和理念后，董职昂率先提出了“全链条”的管理思路，最大化地发挥了协同力。 “全链”的管理包括事前的推广诱惑、机制建设(网格监控预警、定期调度)、源头防范(有奖举报、行政审批-参股商、各类金融组织定期检查)。 事件中的迅速反应、合作、严厉打击后妥善处理。

“在全链条管理过程中，最重要的环节是各部门、各部门的合作。 ”。 12月21日，国务院召开常务会议，通过《防止和处置非法集资条例(草案)》，《条例》确定了各部门的职责分工，也为下一步监管工作的开展提供了合规性和依据。 这个消息让董职昂兴奋不已，他说:“防止非法集资的处分是一项必须继续开展的事业，刻不容缓，必须长期工作。”

以民众为中心，先行推进雪城民众的“财产守护者”

“在这几起薛城发生的非法集资活动中，参加集资的人大部分是老年人、退休人员。 看到这些老人，我很感动，很心痛。 ”。 多年的经验表明，董职昂始终秉承为大众服务的初心，多次工作，必须持细致的态度。 特别是看到群众被非法集资的虚假推广所欺骗，董职昂总是绞尽脑汁，要加强广大群众的金融风险防范推广教育。

“参加筹款的人大多是老年人、退休者。 他们辛苦赚了一辈子养老金，但由于缺乏比较有效的投资渠道，意识不佳而再三受骗。 ”。 董职昂总是说，思想是行动的先导，指引行动的方向。 广大群众对非法集资不能认知，不能认识其危害性，就谈不上积极预防、积极合作。 只有让老百姓有识别、不参与、揭露的勇气，从源头上抑制这种事情的发生，才能维持基本的金融秩序，保障群众财产的安全。

在董职昂的带领下，今年以来，全球组织共推进各级推广活动134次，参与群众3.4万多人，网络推广作品20余人，互动点击量2.7万次，推广杂志、传单、手册、赠品4万多人

尽早出击金融监管“薛城速度”

年6月，薛城区金融监管局接到群众举报，中盛某实业企业门口经常有老人出入，存在非法集资的可能性。 接到举报后，董职昂第一时间与公安、市场监管执法人员合作，自行调查、配合、连夜处置，24小时内，投资者资金全部归还，公司关门办理注销手续，较好地保护群众利益，取得较好的威慑效果和社会效益

6月以来，董职昂协调了有关部门的果断措施，迅速处理中盛某实业企业、中恒某新闻咨询企业、汉某有限企业等非法集资案件，均在公司登记成立不久，涉案金额尚未形成不可控风险的，尽早介入，果断介入。

针对掌握的各类金融风险新闻和事件，董职昂一直坚持早期干预、快速处置，建立金融风险新闻线索“三色预警”机制，协调各成员单位密切合作，查处联交所。

在治理过程中，董职昂感到，随着科技的飞速发展，区块链、云计算、大数据等新一代新闻技术的加速应用，非法集资也利用这些高科技手段给处置事业带来了新的挑战。 “重大节日、重要节点的预防更为重要。 春节快到了，人员回家，资金也“回家”，所以要更加小心。 ”。 董职昂表示，接下来，薛城区金融监管局将主要推进、进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进基地，实现推广教育的全面覆盖。 动员群众，动员群众力量，让非法集资有个藏身之地。 并抓好故障诊断，巧妙地抓住联合处理，进一步充实人员，加强力量。

年是脱贫攻坚战胜利的一年，在当前实现全面小康的决赛阶段，金融作为现代经济的核心，在社会快速发展中具有不可替代的重要意义。 作为新时期共产党员，董职昂领导薛城区金融监管局，牢记初心、牢记使命、承担义不容辞的社会责任，发挥金融社会稳定器的作用，全力配合化解金融风险的工作，为枣庄经济的快速发展提供保护和护卫。