财讯：央行规范人民币现金收付行为 任何单位和个体不得拒收现金

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近年来，智能服务的广泛应用，深刻而持续地改变着公众的生活费方法，特别是移动支付的高速发展，给人们的生活带来了巨大的便利，非现金支付已成为许多商家和顾客的吸引力支付手段。 但是，商户、机构等市场主体在现金收付方面的责任和义务存在一定程度的认知偏差，以及因价格调控等原因不愿意现金收付等现象，给用现金支付的顾客带来了不便。 根据人民银行的调查，年来，受新型疫情的影响，拒绝现金的问题出现反弹:一是部分医疗、移动、水电燃气等基本公共服务，以及普通生活费等行业从原有的“面对面”线下场景逐渐上线下处理。 二是“非接触式”等新的费用模式较多，没有考虑现金支付要求，造成了对部分群体，特别是老年人的费用和支付障碍。 三是商户服务员热衷于让顾客安装app，关注小程序，容易产生歧视，拒绝现金。

目前，我国约13%的居民首先用现金支付。 为了维护人民币流通秩序，保障公众采用现金的权益，构建和谐的现金流通环境，中国人民银行近日发布公告，规范人民币现金收支行为。 公告指出，人民币是我国的法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，任何单位和个人不得拒绝，各类主体应尊重公众支付方式的选择权，在确保现金收付渠道的前提下，为公众提供合法安全的非现金支付 费用和支付方式的创新有利于便利流通环境，保障民生，提高公众获得感，不得采取歧视性或非便利的措施拒绝现金支付。

此次公告的一大亮点是，围绕公共各类日常生活场景的费用需求，区分不同的场景和费用模式，对重复分类管理和普遍适用的大致不同主体的现金收付行为提出了不同的要求。 公告规定:

涉及民生的行政事业性收款和社会保险、医疗、教育、水电煤气等公共服务类收款，收款方或其委托代理机构具备人工现金收款通道，人员领取现金。

对涉及铁路、道路交通等交通运输工具、零售、餐饮、居民服务和娱乐领域等的大中型商业机构，应配备现金领取通道，由人工或自助现金机器领取现金。

经营主体和顾客面对面进行交易或者提供服务的，应当支持现金支付

网上、网上混合经营，支持网上支付的，网上收款环节应当支持现金支付

所有交易、支付和服务在互联网上完成时，无需收取现金

在线采用无人值守销售方式经营的情况下，也可以不收现金，但必须以适当的方式满足顾客在手机电量不足、互联网故障等特殊情况下的现金支付请求。

中国人民银行有关部门负责人表示，现金在保障公众支付权利公平性、促进文化传播、稳定极端情况下公众期望等方面具有不可替代的特点。 非现金支付手段在现金的基础上迅速发展，可以提高顾客的支付体验。 人民银行构建多元化支付条件下的现金和谐流通环境，首要包括以下五个方面的员工:一是采取多种措施，保障公众合理、安全、顺利地采用现金。 二是不断优化人民币设计水平，发挥其文化传递功能三是加强大额现金管理，提高现金流通效率四是支持多元化支付方式快速发展，尊重公众支付选择权，让相关经营主体保持现金收付渠道通畅 五是不断完善现金服务基础设施，提高现金服务水平。

日常生活中，发现公众或客户拒绝现金或采取歧视性措施予以拒绝的，妥善保存相应证据或线索，通过城市政务热线、客户权益保护、金融费用权益保护等各种渠道投诉、举报，人民银行向有关部门

人民日报( 2021年01月04日版18 )