财讯：债市“补短板”　三部门发文完整债券违约处置机制

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7月1日，记者从中国人民银行网站获悉，人民银行、国家快速发展改革委员会、证监会日前联合发布了企业信用类债券违约处分的通知。 的通知发布是建立市场化、法治化债券违约处置机制，推进债市规则统一的重要制度安排，有利于完善债市基础性制度，补充市场快速发展短板，促进市场长期健康快速发展。

中国人民银行有关部门负责人表示，近年来，我国债券违约事件增加，债券违约进入常态化阶段。 由于我国债券违约历史还很短，过程中暴露出处置效率不高、处置周期长等问题。 建立完善的债券违约处置机制，提高违约处置效率，是化解债市风险、保护投资者合法权益的比较有效的方法之一，也是市场向纵深快速发展的必由之路。

通知的第一个副本如下:一是确定违约处分的基本基本基础二是建立受托管理人等投资者保护制度，逐一发挥受托管理人和债券持有人会议制度在债券违约处分中的核心作用三是确定违约处分人的职责和义务， 强化发行人合同精神，加大投资者保护力度，确定中介机构责任四、建立健全多样化的债券违约处置机制，提高处置效率五、加强监管协调，加大债市统一执法力度。

东方金诚研究快速发展部高收益债务拆解师梅佳表示，通知的第一个亮点是打破信用债务违约处置“难”的核心，提高违约债券的处置效率。 通知聚焦于建立健全统一的债券违约制度框架，从建立完善的违约处置机制、加强投资者保护的角度，为从根本上打破市场现存的恶性循环、提高信用债务违约处置效率奠定基础，进一步提高违约债券回购比例、降低预期损失，投资者 从这个意义上说，通知有助于在国内经济下行压力仍然很大的背景下，提高信用债务市场支持实体经济的能力。 [/BR/]据了解，2019年以来，人民银行与国家快速发展改革委、证监会合作，积极发挥企业信用类债券部之间的协调机制作用，加快了完全债券违约处置机制。 一是推出到期违约债券转让机制，提高违约处分透明度，促进市场对信用风险的合理定价。 二是积极配合最高人民法院制定债券违约处分的司法文件，畅通违约债券的司法救济途径。 三是加强监管协调，实施债市统一执法，推进跨市场执法工作取得实质性进展。 四是指导市场自律组织进行债券违约处置相关自律指导，细化投资者保护安排。 五是丰富市场化处理手段，综合利用多种市场化工具，依法有序开展处理工作。

央行有关部门负责人表示，下一步将继续与相关部门合作，在企业信用类债券部际协调机制框架下，加快完全市场化、法治化的债市风险防范和处置机制，严厉打击违法违规行为，营造良好的信用生态环境，稳定运行债市