“踏踏实实落实足改方案，老老实实遵循足球规律”

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青岛新闻网社北京12月25日电(记者马邦杰公兵肖世尧) 25日在北京举行了赛季中国足球协会职业联赛政策证明会(以下简称证明会)。 参加证明会的有中国足协主席陈戌源、秘书长刘奕和中超俱乐部投资者或投资者代表。 会议公布了系列政策和措施，涉及俱乐部财务管理、后备人才培养、外籍球员引进和录用、职业俱乐部名称中性化等，学习国际先进经验，关注亚洲近邻日韩。

陈戌源8月当选足协主席时提出的扎实的足改革方案，忠实地遵循足球规律，被认为是这次会议的主旨。

四大帽子保障俱乐部，联赛财务健康

新赛季将严格执行四项帽子政策:限制俱乐部总支出、投资者注资、俱乐部亏损、俱乐部薪酬。 四帽政策于去年12月20日公布。 当时，中国足协聚集了各中超、中甲、中乙俱乐部，就如何开展职业足球俱乐部财务监管问题达成共识，形成了四大财务承诺指标。 其中，各中国超市俱乐部年支出限额为11亿元人民币，薪酬支出不超过总支出的60%。

《中国足球改革快速发展的总体方案》(以下简称《方案》)中规定，使俱乐部成为合理的人才结构。 探索制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，实行球队和球员薪资总额管理，比较有效地防止球员价格虚高、无序竞争等问题。

四大帽政策是对该文案的具体落实。 陈戌源在进入中国足协后多次强调:我们许多俱乐部面临极其严峻的财务健康形势，投资者投资有趣下降，信心不足。 他表示将采取措施促进中国足球俱乐部和职业联赛的财务走向健康，实现可持续快速发展。

河南建业俱乐部董事杨楠说:“任何一家俱乐部，如果长时间亏损数十亿美元，就不容易保证长时间的投资。 为了保证联赛的持续快速发展，有必要坚决执行这些政策。

为确保四大帽政策不折不扣的落实，中国足协严格监管，建立运动员个人工资奖金年度申报制度，委托合格独立第三方审计俱乐部财务，与公安部、国家税务总局、国家外汇管理局等部委合作，加强俱乐部财务监督，

多个国外足球联赛有确定的工资限制制度。 例如在澳大利亚超级联赛中，各俱乐部队除了两名明星选手的年薪不受工资帽限制外，还有23名注册选手的税前年薪总额不超过320万美元(约1500万人民币)。 这样，中国超级球员的年收入就可以支付澳大利亚超级联赛俱乐部队的工资。 欧洲足球联合会的财政公平竞争政策规定，下属职业俱乐部的年最大损失不得超过3000万欧元(约2亿3千万元人民币)。 否则，将受到禁止参加欧洲足球联盟比赛或禁止引进球员的处罚。

u21政策释放足球人才市场的活力

中国足协在证明会上发布了关于引进外援和培养后备足球人才的政策调整，确定了赛季超级联赛的外援政策调整为&lsquo。 上4、报5、注6、累计7，也就是说各俱乐部外籍球员最多4人出场，每场比赛5人，最多6人，每年累计7人。